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认清形势创新发展
进一步提高全省交通工程监理工作水平
同志们:
为了贯彻落实全国交通质量监督站(局)长座谈会和全省交通运输工作会议精神,召开全省交通工程建设监理工作座谈会。会议的主要任务是深入学习实践科学发展观,总结交流我省交通工程建设监理工作经验,研究监理工作中存在的主要问题,提出今后一段时间监理工作思路。下面,我就交通工程建设监理工作讲几点意见。
一、扎实开展监理行业监管工作
2009年,根据交通运输部文件交质监发〔2008〕419号《关于开展“监理企业树品牌监理人员讲责任”行业新风建设活动的通知》精神,制定行业新风活动实施方案,广泛开展宣传,营造活动的氛围,召开全省交通监理工作座谈会,推进“监理企业树品牌,监理人员讲责任”行业新风建设活动深入开展。
一是认真贯彻落实交通部《公路水运工程监理信用评价办法》,根据我省实际状况,制定了《江苏省公路水运工程监理企业信用评价办法》,细化评价指标,对省质监局监督的公路水运工程项目中从事监理工作的甲、乙级及专项监理资质企业和具有交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的从业人员进行监理信用试评价。
二是加强对监理人员培训力度,全年共举办7期公路工程和1期水运工程监理业务培训班,培训人数1100余名。举办2期公路工程施工安全监理和施工环保监理人员培训班,培训人数258名。
三是根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年第5号),完成2家丙级监理企业资质许可工作,完成了2家公路甲级、2家水运乙级企业资质申报材料初审和上报工作,完成了10家甲、乙监理企业资质定期检验工作,2家监理企业资质复查材料初审及上报工作。
四是为提高我省交通建设监理持证率,解决监理执业资格中监理员断档问题,根据我省交通建设工程实际情况,组织申报江苏省公路、水运工程监理员上岗证书,385人取得省监理员上岗证书。
五是根据交通部质监公字[2009]年5号《关于组织2009年公路水运工程监理工程师过渡考试的通知》,认真组织我省公路水运工程监理工程师过渡考试工作,共有2077名考生参加了考试,通过考试760人,%。
目前,我省属地拥有的由交通运输部或省交通运输厅颁发资质的监理单位共60家,其中:甲级资质27家,乙级资质11家,丙级资质21家,专项资质1家。这些年来,共举办了110多期公路、水运工程监理业务培训班,培训人员达13000多人,从2004年至2007年以及2009年,连续五年组织我省公路水运工程监理工程师执业资格考试工作,有9781人参加了考试,目前,江苏获得部监理工程师职业资格人员2523人,部专业监理工程师职业资格人员2842人,省专业监理工程师2425人,省批监理员资格2316人,监理队伍总人数达10106人。江苏交通建设监理为江苏交通建设工程质量保持全做出了积极的贡献。
二、全省公路水运工程监理工作监督检查情况
2009年结合工程建设实体,组织对全省高速公路、跨江通道和重点水运工程建设项目现场监理工作进行专项检查,专项检查分自查、整改、抽查三个阶段进行。自10月19日起组织对全省交通重点建设项目现场42家总督办(驻地监理组)的监理工作情况进行了专项监督检查。
从监督检查的总体情况来看,我省公路、水运重点建设项目总监办(驻地监理组)能按照合同和有关规范的要求开展工作,质量保证体系运行基本正常,质量行为进一步规范,工程质量总体处于受控状态。
(一)现场监理机构设立情况
监督检查的公路、水运建设项目,全部通过公开招标选择监理单位,实行了社会化监理,总督办基本由监理单位设立,总监办的职权得到进一步的明确和落实,减少了业主和监理权限交叉造成的冗余环节,提高了监理工作效率,为我省逐步推行总监负责制积累了经验。
(二)监理单位主要技术人员履约情况
大部分总监办(驻地监理组)能够按照合同要求,配备相应的人员、设备,能够根据工程进度,合理地组织专业监理人员进退场。
1、监理持证率和培训率
%,%,持证率与往年基本持平,参培率有所降低。
%,%,监理持证率较以往有提高,参培率下降幅度较大。
2、总监(驻地监理组长)变更情况
公路建设项目总监(驻地监理组长)%,水运建设项目总监(驻地监理组长)%,较往年的总监(驻地监理组长)变更均有所上升。
(三)监理工作质量情况
监督检查的公路、水运建设项目绝大多数总监办(驻地监理组)能够较好地执行工程建设质量管理的法律法规、规章、技术标准和规范,并不断加强质量保证体系建设,提高监理服务工作质量,有效控制了工程质量