文档介绍：完善和落实安全生产责任体系对策研究
目录
一、现状与形势 1
(一)政府及部门安全监管职责进一步落实 2
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,严肃处理责任事故 9
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(二)企业安全生产主体责任进一步加强 12
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、工艺及作业环境安全水平 13
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(三)中介服务机构服务能力进一步提升 14
二、存在的主要问题 15
(一)安全生产责任体系需进一步完善 15
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、分管负责人的责任需要进一步明确 17
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(二)部分地区政府安监机构建设、人员配备等尚不适应安全发展的要求 17
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(三)行业监管与属地监管工作机制有待完善 19
,相互推诿扯皮现象还比较严重 19
,监管对象信息无法及时更新 20
,忽视安全生产 21
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(四)安全监管法规标准及政策有待进一步完善 22
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、合理性方面存在一些问题 22
,行政命令仍然过多 23
(五)安全监管部门执法权威性不够,监管执法手段还不适应 24
,处罚不到位 24
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、街道普遍没有安全生产执法权,一些中小企业的日常安全监管处于盲区 25
(六)一些地方的安全生产应急保障能力亟待提升 26
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、流于形式,缺乏针对性和可操作性 26
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(七)一些企业主要负责人安全意识淡薄,重生产、轻安全 27
(八)企业安全生产基础保障能力总体较弱。 27
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(九)中介服务机构能力有待提升,服务市场有待进一步规范 32
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三、总体要求及主要目标 34
(一)总体要求 34
(二)主要目标 34
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