文档介绍：本刊言论
狠抓入口强化责任转变方式扎实推进进城务工人员的法制宣传教育工作/殷发志
温家宝、曾庆红、吴官正等中央领导论法治
大力推进政府依法行政夯实建设法治政府基础
/华建敏
积极推进农村基层民主法治建设工作
——市委宣传部副部长朱匡宇在本市“法律进乡村”现场推进会上的讲话(摘要)
农村民主法治建设是一项系统工程
——市民政局副局长马伊里在本市“法律进乡村”现场推进会上的讲话(摘要)
上海市法宣办关于报送第十九届宪法宣传周活动方案的通知(沪法宣办发200721号)
狠抓入口强化责任转变方式
扎实推进进城务工人员的法制宣传教育工作
法制宣传手册目录
普法通讯
- 01 -
夯实农村基层民主法治建设的工作基础
——本市召开“法律进乡村”现场推进会
/柏正惠王为农
抓特色·抓推进·抓成效
——本市召开区县司法局法宣科(处)长座谈会
把青少年学生培养成合格的接班人
——本市各区县开展形式多样的暑期青少年法制宣传教育活动
本刊言论
殷发志
华建敏在会议上强调,推进市县政府依法行政是建设法治政府的基础和关键,各级政府要统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感,把推进市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作,切实抓紧抓好。
华建敏说,近年来,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,各级政府依法行政取得了明显进展:政府立法工作进一步加强,立法质量不断提高;行政执法体制逐步理顺,执法行为进一步规范;行政复议工作不断强化,依法化解行政纠纷的功能进一步发挥;规范性文件监督管理制度初步形成,文件合法性和有效性逐步提高;行政决策机制逐步完善,决策的科学性、民主性进一步增强;行政审批项目进一步减少,行政管理方式不断创新。同时,推进依法行政工作还存在一些不容忽视的问题,特别是市县政府依法行政存在不少薄弱环节,必须采取有效措施,切实加以改变。
华建敏指出,推进市县政府依法行政是建设法治政府的基础和关键。市县政府是我国政权体系中的基础部分,处在政府工作的第一线,承担着经济、政治、文化、社会等各方面的管理职责,直接面向广大人民群众,需要直接处理各种具体、现实的利益关系和社会矛盾。推进市县政府依法行政是巩固党的执政基础的必然要求,是落实科学发展观的重要保障,是构建社会主义和谐社会的重要基础,是加强政府自身改革和建设的根本途径。
华建敏强调,推进市县政府依法行政,必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,始终坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,始终坚持以落实科学发展观为统领,始终坚持改革创新,始终坚持狠抓落实。为此,要进一步完善行政决策机制,增强决策的科学性、民主性;要加强对规范性文件的监督管理,确保合法有效;要规范和监督行政执法行为,确保法律制度的全面正确实施;要按照“有所为有所不为”的要求,进一步转变政府职能,创新管理方式;要加强宣传教育,全面提高公务员特别是领导干部的依法行政意识和能力,努力造就一大批具有现代法治意识的管理者、执法者。
华建敏要求,各省、自治区、直辖市政府要切实加强对市县政府依法行政的组织协调和督促指导,为市县政府依法行政创造条件。各市县政府要对本行政区域推进依法行政工作进行全面总结和认真分析,找准薄弱环节,抓住突出问题,明确具体措施,认真抓好落实,确保把依法行政贯穿到政府工作的各个方面、各个环节。
(摘引自2007年7月25日《人民日报》)
知道在适当的时候自动管制自己的人就是聪明人。
——法雨果《悲惨世界》
任何强制或诱使都是行为的外在动力。尽管如此,但它们仍有区别。强制导致勉为其难的行为;诱使导致甘心情愿的行为。
——法拉布吕耶尔《品格论》
法律解读
各位领导,同志们:
近年来,本市民政系统和司法行政系统结合各自职能,在推进本市农村基层民主法治建设方面做了大量的工作。民政系统通过在农村推进民主选举、民主管理、民主决策和民主监督以及建立村务公开、财务公开的长效机制,不断完善村民自治体制;司法行政系统通过深入开展农村基层法制宣传教育,不断探索人民调解工作的新路,有力地提高了农村群众的法治观念和法律意识,较好地维护了农村基层的社会稳定。这说明,“法律进乡村”已经有了很好的基础。我们要将太平村的先进经验和做法作为榜样,到各村镇巡回播放,对今天的会议精神进行很好地传达。下面,我想就推进
“法律进乡村”的重要意义以及主要途径谈几点意见。
一、充分认识“法律进乡村”是构建社会主义和谐新农村的基础环节
民主法治不仅是构建社会主义和谐社会的首要目标,同时也是一项重要的原则。这就意味着,民主法治是构建社会主义和谐社会的制度保证,必须一以贯之,始终坚持。“法律进乡村”的主要目的就是通过深入宣传国家的基本法律制度,推进农