文档介绍：杭州仙女湖旅游度假区总体规划
第一章规划总论
一、规划位置与范围
杭州仙女湖旅游度假区位于杭州市萧山区戴村镇,东至萧山上董村砖瓦厂,南至戴尖线,西至佛山村的东侧山麓,北至采石场北侧山体的分水岭。规划总面积约5451亩。
二、规划期限
本规划期限为2008~2020年,具体分为近期(2008~2012年,规划建设期)、中远期(2013~2015年,全面提升期)和远期(2016~2020年,持续发展期)。
三、规划依据
1、法律法规与国家标准
《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)
《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月)
《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月)
《中华人民共和国防洪法》(1997年8月)
《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月)
《风景名胜区规划规范》(GB 50298-1999)
《旅游规划通则》(GB/T 18971-2003)
《土地利用总体规划》(2004年8月)
《地面水环境质量标准》(GB 3838-2002)
《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)
《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93)(乡村生活区域可参照本标准执行)
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)等。
2、地方性法规与相关文件
《浙江省旅游管理条例》
《浙江省旅游度假区管理办法》
《浙江省“十一五”旅游发展规划纲要》
《杭州市“十一五”旅游发展规划纲要》
《杭州市旅游发展总体规划》
《杭州市萧山区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》
《萧山服务业发展总体规划》
《萧山区土地利用总体规划》
《萧山区旅游发展总体规划》
《萧山区旅游业“十一五”发展规划纲要》
《萧山区交通发展总体规划》、《杭州萧山区戴村镇旅游发展总体规划》,以及相关法规、规范、文件,其它已审定的规划编制成果等。
四、规划性质
本规划性质属于中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》(GB/T 18971-2003)界定的旅游区总体规划。
五、规划内容
规划主要内容为:进行现状调查、分析和评价;对其客源市场进行全面分析、定位与预测;确定度假区的总体规划理念与思路;确定度假区的空间布局、功能分区、旅游产品以及土地利用,提出规划期内的游客容量;合理安排度假区内基础和服务设施建设内容,提出开发措施;科学维系度假区内景观风貌和绿地系统;规划度假区内环境保护和环卫系统,提出防止和治理污染的措施;科学安排项目建设时序,明确近期建设重点;制定有效的开发运营机制等。
六、规划原则
1、可持续发展原则
以科学发展观为指导、环境容量为约束、永续利用为前提,实现旅游资源开发、资源保护、生态环境质量提高相协调,使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化。
2、有序推进原则
本规划涉及范围广、地形复杂,加之旅游规划又是一项系统工程,不可能面面俱到,从生态的角度出发,根据现状特点和市场需求进行科学规划,突出重点项目,分段实施,有序推进,确保分期分批的建设过程不会中断已有功能与设施的使用,以实现发展目标。
3、以人为本原则
以“天-地-人”三者为核心,注重自然环境和本土文化,注重人的主动性、参与性活动与感受;同时在各种设施特别是旅游服务设施和场所应考虑散客、自驾车游客和休闲度假游客的需要,做到国际化和人性化。
4、精品原则
作为一个高品位的旅游度假区,其开发建设必须高起点、高水平、精心规划、精心设计、精心施工、精心管理。使每一个项目和景观都成为精品,每一个环节都精益求精、点线面结合、环环相扣,每一项旅游产品,都有精深的文化内涵和精致的外在形象,最终形成有竞争力、有市场潜力、市民和游客满意的旅游度假精品。
5、创新原则
走休闲与度假、山水与人文、动态与静态、虚幻与现实相结合的道路,整合资源,挖掘潜力,以休闲度假和生态人居为核心,带动整个杭州仙女湖旅游度假区及其周边旅游景区(点)的开发和建设,创造具有萧山乃至杭州特色的旅游产品,提高其旅游产品的市场影响力和竞争力。
七、规划衔接
本规划应与《杭州市旅游发展总体规划》、《萧山区旅游发展总体规划》、《杭州萧山区戴村镇旅游发展总体规划》、《杭州云石生态休闲旅游区总体规划》等规划进行有效的衔接。
第二章客源市场定位与预测
一、旅游市场定位
1、一级市场
定位为杭州本地市场,以及长江三角洲地区的客源市场。
2、二级市场
定位为安徽、江西、福建等浙江省邻近省市,以及京津地区、环渤海湾地区和珠江三角洲地区的国内市场。
3、三级市场
即机会市场,定位为东北、华北和中西部地区的国内市场以及外国游客市场。
二、客源市场细分
度假区客源市场主要分为观光旅游市场、休闲度假旅游市场以及专