文档介绍：文/本刊综合 步人 2015 年,记者梳理,全国已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的社
保缴费基数标准。 与 2014 年相比, 用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度的上
涨。 以社会平均工资为缴费基数合理吗 首都经济贸易大学保险系教授庹国柱说,根据相关
法规,社保缴费基数根据社会平均工资来确定缴费基数, “我国社会平均工资每年都在以较快
速度增长, 因此缴费基数增长是很自然的。 ” 对于 “较快增长的平均工资” ,不少人觉得没有
实际感受。那么用来确定缴费基数的社会平均工资是否反映劳动者真实的收入水平? 中国劳
动关系学院劳动关系系主任乔健说,原来社会平均工资主要是以城镇职工作为对象来统计,
但是现在的职工主体已经成为农民工。 “这样就造成很多人达不到社会平均工资, 感觉自己被
平均了。社会平均工资本身就是虚高,因为它跟很多东西挂钩。 ” 统计数据显示, 2013 年全
国城镇非私营单位就业人员年平均工资 51474 元、全国城镇私营单位就业人员年平均工资
32706 元。私营企业、 非私营企业间职工收入差距较大, 行业之间职工收入差异同样不小。 广
西社保部门一位负责人告诉记者, 当地已经连续 10 年提高企业退休人员待遇, 退休人员年年
在增加,社保支出每年也在增加, “地方也处在尴尬的境地,费率不能降、也不敢降。 ” 天津
市人社局近日公布, 2015 年天津用人单位和职工缴纳城镇职工基本养老、 城镇职工基本医疗、
失业、工伤和生育保险费基数的最低和最高标准分别为 2812 元和 14058 元。据记者查询测算,
天津 2015 年城镇职工社保缴费基数下限上调 282 元,上限则上调了 1278 元,涨幅分别为 11%
和 10%。 公开信息显示, 除天津市外, 2015 年 1 月 1 日起, 福建省无雇工个体工商户和灵活
就业人员月缴纳养老保险费基数按 1600 元执行, 按此标准计算, 月缴纳养老保险费将比以往
增加 60 元;在江西省,参加城镇职工基本养老保险的个体工商户和灵活就业人员, 2015 年
缴费基数最低为 1550 元、最高为 11625 元,较去年分别增加 130 元和 975 元。 中国劳动关
系学院劳动关系系主任乔健在接受记者采访时表示,各地对社保缴费基数的调整,主要是基
于上一年当地社会平均工资的增长。由于历史和现实原因,社会平均工资存在虚高成分,并
不能完全反映出社会群体平均收入的真实情况,以社会平均工资做社保缴费基数是否合理引
发争议。 五险一金比例偏高成因 党的十八届三中全会明确指出,扩大参保缴费覆盖面,适
时适当降低社会保险费率。但目前情况是,除了每年持续上调的缴费基数外,我国企业职丁
的社保缴费率一直居高不下。目前,我国养老、医疗、失业、工伤、生育 5 项社保的缴费比
例,企业为 %,其中养老 20%、医疗 6%、失业 2%、工伤 1%、生育 %;个人累计已达到
11%左右,合计超过个人工资的 40%,在国际上属于偏高水平。 “如果说,五险一金已经达
到与可支配工资对等的程度, 确实到了比较高的程度。 ”乔健认为, 社保缴费基数提高幅度过
大,势必会加大企业和低收入群体的缴费负担。 为什么会出现五险一金占工资比例偏高的状