文档介绍：关于全县耕地撂荒情况的报告
尊敬的 XX :
根据您的指示,我们对全县耕地撂荒情况进行研究分析,
现将有关情况报告如下:
一、全县耕地撂荒现状
据 2011 年 4 月份各乡镇自报统计汇总显示,全县耕地撂
荒面积 XX 亩(其中:田 XX 亩,土 XX 亩),占全县耕地总
面积( XX 万亩)的 XX ,但据农业局的抽样调查显示,全县
耕地撂荒面积比例应在 XX 左右, 部分撂荒突出的村社撂荒比
例达到 20%以上, 如 XX 乡的 XX 村 4 社(原 8 社)、XX 乡 XX
村、 XX 村、 XX 村等地,据 XX 村 7 社村民介绍在干旱年份,
耕地撂荒面积甚至达到 40% 左右。
据调查,我县耕地撂荒有三大特点。一是区位优势好,耕
地撂荒就相对少;区位优势差,耕地撂荒就相对要多一些。较
偏僻的山区村组耕地撂荒较突出。二是耕地质量好,撂荒就相
对少;耕地质量差,耕地撂荒就相对多。据调查,我县耕地撂
荒的主要集中在坡度较大的二台土以上的旱地, 占耕地撂荒面
积的 75%左右。 三是小春撂荒面积大于大春撂荒面积, 季节性
撂荒现象比较明显。受传统生活习惯的影响,多数农民从事农
业生产的目的仍是解决口粮的问题, 而且小春的生产管理不如
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大春生产简单方便,效益也没有大春好,因此,轻小春生产,
重大春生产的观念还很突出。小春生产季节性撂荒面积远远大
于大春生产季节性撂荒面积。据调查统计分析,小春生产季节
性撂荒面积占全年季节性撂荒面积的 80%左右。
二、耕地撂荒主要原因
(一)种粮的比较效益差。全县一般的田土,水稻平均亩
产为 510 公斤,油菜亩产 122 公斤,小麦亩产 258 公斤,玉米
亩产 342 公斤,红苕亩产 1560 公斤。按目前市价,水田一年
两季,总收入 1822 元,扣除种子、肥料、农药、机械、水费
等 1312 元,亩均年净收入 510 元(未扣除人工成本) 。旱地一
年两季三作物(小春一季是小麦或油菜、大春一季是玉米、红
苕),年收入 1788 元,扣除种子、肥料、地膜、农药、人工等
费用 1438 元,亩均年净收入 350 元,如果是坡薄地、望天田,
亩收入会更低, 农民辛苦耕种一年在扣除生产投入后甚至无收
益都有可能。而如果外出务工,一个劳动力年均总收入一般都
可达  万元。 种粮不如务工的比较效益, 导致出现耕地撂荒。
(二)耕地耕作条件差。农业投入不足,一些农田水利设
施年久失修,旱不能浇、涝不能排,加上山区高台位耕地,土
壤质地差,小块分散,交通不便,全靠肩挑、背扛,劳动强度
大,特别是黑龙滩尾灌区及非灌区等山区地方,因耕地耕作条
件差导致耕地撂荒的现象较突出。
(三)大量农村劳动力转移,农村生产缺乏劳动力。一是
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大量农村青壮年劳动力外出务工。据 2011 年农经年报统计,全
县常年外出务工劳动力  万人,占总劳动力的 43%,特别是
偏远的山区乡村,青壮年劳动力外出务工现象更突出,留守在
家的多为妇女、儿童和老人,即民间形容的“ 386199”部队。如
XX 乡 XX 村七社, 共有耕地 210 亩,常年在家的不到 40 人。二
是城镇化进程加速,农村人口暨劳动力转移到城镇务工、经商、