文档介绍：太仓市服务业三年倍增计划
(送审稿)
服务业发展水平是衡量一个地区经济社会发达程度的重要指标。在当前受国际金融危机影响的发展环境下,加快发展服务业既是应对危机,保持经济社会又好又快发展的必然要求,也是我市转变经济发展方式的必由之路。现制订《太仓市服务业三年倍增计划》,计划期为2010~2012年。
一、充分认识实施“服务业三年倍增计划”的重要性
近年来,全市上下深入贯彻落实科学观,一手抓先进制造业、一手抓现代服务业,全市服务业发展呈现速度加快、结构改善、效益提升、贡献增加的良好态势。但总体上服务业规模偏小,经济总量比重偏低,内部结构不尽合理。而发展服务业有利于扩大就业、节约利用资源、获得较高的产出效益、增加地方财政收入。全市上下一定要认清形势,充分认识实施“服务业三年倍增计划”的重要意义。
1、制造业快速增长迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。从时间上看,一个产品大部分时间处在研发、采购、储存、销售、售后服务等阶段,产业链条的运转更多地依靠服务业。服务业发展滞后于制造业发展,已成为经济发展的“软肋”,也必将对我市制造业“三年翻番”计划产生消极影响。因此,实施“服务业三年倍增计划”已势在必行。
2、产业结构优化升级迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。发达国家经济发展的历程表明,当人均GDP达到3000至10000美元时,“服务业经济”成为国民经济的主体。去年,我市人均地区生产总值已超过10000美元,%,美国人均GDP达到5000美元时服务业占比已超过60%。而且,我市服务业内部结构也不尽合理,传统服务业比重较大,现代服务业发育不足,导致服务业仍处于较低层次。
因此,实施“服务业三年倍增计划”是推动我市产业结构进一步优化升级的必由之路。
3、坚持走可持续发展之路迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。当前,资源和环境对我市经济发展的制约越来越大,城市运营成本上升,发展低炭经济已经成为各地发展的趋向。据分析,2009年上半年我市每单位工业增加值用电量为每单位服务业增加值用电量的近11倍。而服务业正是耗用资源较少和破坏环境较小的产业,是改变发展模式的最佳选择。因此,实施“服务业三年倍增计划”是推动我市加快走上可持续发展的现实选择。
4、城市化快速推进迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。服务业的规模和结构与城市的规模和结构呈正相关关系。近年来,我市城市化步伐加快,城市化率逐年提高,城市建成区面积迅速扩大,通信、供水、供电等基础设施也得到了很大改善,人流、物流、信息流在更大范围的快速流动和融合,为服务业开辟了前所未有的发展前景。因此,实施“服务业三年倍增计划”是加速城市化进程的大势所趋。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,充分发挥“沿江沿沪”的独特区位优势,
抢抓发展机遇,转变发展方式,加速发展生产性服务业,提升发展消费性服务业,创新发展公共性服务业,加大招商引资,扩大有效投入,强化科技和人才支撑,提升载体集聚功能,基本构建与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与经济国际化相接轨、与群众需求相适应的服务业发展体系,为加快建设现代化新太仓作出重要贡献。
(二)发展目标
——总量实现倍增。到2012年底,服务业增加值在2009年的基础上实现倍增,达到465亿元,占地区生产总值的比重达39%左右。
——贡献显著增加。三年累计完成服务业固定资产投入超过500亿元,到2012年底,服务业完成固定资产投资约占全社会固定资产投资的45%左右。服务业对地方一般预算收入的贡献率达30 %以上。
——结构渐趋优化。到2012年底, 现代服务业增加值占服务业增加值的比重达53%,生产性服务业增加值、消费性服务业增加值、公共性服务业增加值三者占服务业增加值的比重由2008年底的31︰58︰11优化到37︰52︰11,服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高到40%左右,全市服务业列统单位增加值占比达30%。
——集聚度大幅提高。三年新增省级服务业集聚区2家,苏州市级5家。
——竞争力明显增强。到2012年底,形成省级服务业品牌企业2家,苏州市级服务业品牌企业5家。
三、主要任务和工作要点
(一)加速发展生产性服务业
立足现有发展基础,着力抓好符合经济发展方向的现代物流、金融、服务外包、商务服务、科技服务等行业的发展。
1、完善现代物流体系
发展目标:以太仓港为龙头,加快构建与我市区域经济发展和综合运输体系相适应的现代物流网络体系,努力把我市打造成长三角区域物流中心,,到2012年底占比达16%左右。
工作要点:
——加速发展太仓港。要按照打造“太仓经济的第一增长极、苏州经济的重要支撑点、江苏