文档介绍：分类号:法学密级:公开
学号:2010102006 单位代码:10759
石河子大学
硕士学位论文
从草场承包到草场整合
——沙湾县草场承包制度的研究
学位申请人袁焘
指导教师龚战梅副教授
申请学位门类级别法学硕士
学科、专业名称马克思主义民族理论与政策
研究方向民族法学
所在学院政法学院
中国·新疆·石河子
2013 年 6 月
From the Pasture Contract to Pasture Integration
——The reserch of Shawan County grassland contract system
A Dissertation Submitted to
Shihezi University
In Partial Fulfillment of the Requirements
for the Degree of
Master of Law
By
Yuan Tao
(Marxism National Theroy and Policy)
Dissertation Supervisor: Prof. Gong Zhanmei
June,2013
石河子大学学位论文独创性声明及使用授权声明
学位论文独创性声明
本人所呈交的学位论文是在我导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除
文中已经注明引用的内容外,本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究
做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明并表示谢意。
研究生签名: 时间: 年月日
使用授权声明
本人完全了解石河子大学有关保留、使用学位论文的规定,学校有权保留学位论文并向国家主
管部门或指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文在学校图书馆保存并允许被查阅。
有权自行或许可他人将学位论文编入有关数据库提供检索服务。有权将学位论文的标题和摘要汇编
出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。
研究生签名: 时间: 年月日
导师签名: 时间: 年月日
I
II
摘要
家庭承包制度是中国现行的农村土地产权制度,在以农业为主的农村地区取得了巨大的成功。
家庭经营的模式调动了农民的生产积极性,提高了农民的收益,为农村经济的发展做出了巨大贡献,
但是家庭承包制度在以草原为生产要素的牧区并没有取得类似的成果。
自 1985 年,沙湾县全面实行家庭承包制度已有 28 年。笔者通过在该县牧区的调研,发现在沙
湾县牧区家庭承包制度并没有得到有效地落实,甚至出现了制度的空置现象,牧区出现草场严重退
化、牲畜品质下降、牧民贫富分化等问题。由于上述问题,一些牧民开始主动或被动的退出牧业生
产,他们通过不同的方式将草场流转,客观地产生了草场整合的效果。
牧区家庭承包制度存在的问题是沙湾县草场整合产生的直接原因,但并不是唯一的原因,牧区
草场整合的出现还受到游牧时期、合作社和人民公社时期长期形成的传统畜牧业生产模式影响。此
外,草场整合的出现也是牧民收益竞争的结果。
沙湾县草场整合的出现是家庭承包制度下牧区存在的问题产生的结果,但相反,它的出现也为
解决牧区问题提供了可能。草场整合后,草场面积扩大,为牲畜正常轮牧提供了可能,这样既有利
于提高牲畜品质,也有利于草场生态的保护。此外,牧业生产的扩大也为牧业生产规模化、产业化
提供了可能,能够有效地提高牧民的收益。
本课题将首先梳理沙湾县草场产权制度的变迁历史,介绍游牧时期、合作社和人民公社时期以
及现阶段的草场产权制度。然后结合调研获取的资料,介绍沙湾县家庭承包制度下的产权制度现状,
并对家庭承包制度下草场整合现象的内容及其产生的原因进行深入分析。最后总结现阶段沙湾县草
场整合的特点,并对其今后的发展提出建议。
关键词:产权制度;家庭承包制度;草场整合;专业合作社
III
I
Aabstract
The household contract system is the current existing rural land property rights system in our country ,
Achieved great ess in the agricultural rural areas. Family management mode mobilized