文档介绍：中美、中欧纺织品贸易战
2005年1月1日,根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》关于纺织品配额一体化和中国加入世界贸易组织议定书中的相关条款,原对中国纺织品出口设限国(欧盟、美国、加拿大等)将取消对中国配额限制。
第二节非关税措施
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中国计划从2005年1月1日起到2007年12月31日止,对部分纺织品征收出口关税,共148项产品。中国对美国纺织品出口增长迅速。但中国认为这只是短期的现象。
2005年5月13日,美国商务部宣布,对棉质裤子、棉织衬衫和内衣裤三个类别的中国服装重新实行配额限制,%。同时继续指责中国操纵人民币。
2005年5月18日,美国追加对中国男式儿童纯棉和合成纤维梭织衬衫、合成纤维裤子、合成纤维针织裤子和精梳纯棉纱线4个类别设限。
2005年5月22日,中国宣布自6月1日起大幅度提高74种纺织品出口关税税率,,,提高幅度最高为20倍,其他品种提高幅度大都在四到五倍。
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2005年5月27日,欧盟启动对中国两项纺织品的“特保”程序(特殊保障措施,若中国的纺织品出口对某WTO成员增长太快,可以启动。)
2005年5月30日,中国宣布对2005年1月1日开始征收出口关税的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税,原定于2005年6月1日提高或降低出口关税的相关产品同时取消。
美国对中国试图通过立法手段解决贸易争端不满,并采取强硬立场。6月2日,美国商务部长到中国访问。
中国认为,在提高出口关税后欧美仍然对中国纺织品设限是不公平的,使中国纺织业面临双重压力。
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一、非关税壁垒及其特点
非关税壁垒(Non-Tariff Barriers ) 指除关税以外一切限制进口的各种措施。
与关税措施相比的特征:
灵活性和针对性—行政程序
更大的有效性—直接限制
更大的隐蔽性、歧视性—非公开
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非关税壁垒
价格费用
数量限制
综合影响
补贴
进口押金
最低限价
海关估价
成本型外汇管制
许可制度
数量型外汇管制
配额
自动出口限制
技术壁垒
环境壁垒
救济措施
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(1)控制数量的非关税壁垒
国别配额
绝对配额
全球配额
进口配额
关税配额
“自动”出口配额制
进口许可证制
数量性外汇管制
外汇管制成本性外汇管制
混和性外汇管制
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关税配额实现了关税与配额的直接结合。
如:中国与美国达成关于中国加入世贸组织的协议规定:中国在粮食的进口方面实施进口配额制。(协议规定粮食进口配额在开始时只有1440吨,以后逐渐增加到2180万吨)。
“自动”出口配额制又称“自动”限制出口,是一种限制进口的手段。在迫于进口国的压力下,由出口国实行的出口限制。具有明显的强制性。
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表 2002年部分关税配额商品税率表
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里根回忆录(1981)
我在想可否找到一条解决途径,既保持支持自由贸易立场,也可以采取某些措施,以解除底特律成千上万汽车装配工人就业困境。我们支持自由精神,但如果日本自愿减少对美国出口汽车,没有人会反对吧?
日本人知道我们的呼声,也知道如果实施配额限制,其他产品可能也会受到影响。日本同意了“自愿地”限制向美国出口汽车。1981-1992一直在100-250万辆之间。
但实际上,1987年开始,这种约束已经失效,因为日本更大量地到美国生产汽车,限额根本用不完。1994年,限额取消。1981到1982年,日本汽车在美国但单位价格上升30%,美国为每一台日本汽车多付了1000美元的福利成本。
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(2) 技术性贸易壁垒
(Technical Barriers to Trade;TBT)指一国以维护国家、生产、消费安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,制定一些苛刻、繁杂的规定,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,使外国产品难以适应,从而起到限制外国商品的作用。
特点
广泛性
易变性
合法性
双重性
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