文档介绍：(三)海南旅游的发展阶段(2001年—2010年)
    1、发展阶段海南旅游业发展规划
    海南旅游发展阶段的10年也是“十五”和“十一五”计划”的10年。
    《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于旅游业的规划是:按照市场需求和国际旅游特别是岛屿旅游发展的趋势,充分发挥海南热带海岛旅游资源优势和生态环境优势,增加吸引力,提高旅游整体产业素质和旅游人均消费水平,实现由观光旅游为主向度假旅游为主的方向发展,逐步把海南建设成为中国乃至世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。形成若干个具有一定规模,达到国际水准的旅游精品景区:南山成为著名的中国文化旅游区,亚龙湾成为国际滨海休闲度假区,博鳌成为国际会议中心,尖峰岭成为以原始热带雨林为特色的生态旅游区。建设一批具有国际水准的度假酒店。“十五”目标是:提高旅游收入,增加就业机会,促进旅游经济可持续发展。2005年,接待国内旅游人数达到1700万人次,%;入境游客80万人次,%;游客逗留天数延长,人均花费增加,旅游总收入达到145亿元,%。
    《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于旅游业的规划是:围绕建设旅游强省目标,认真组织实施《海南旅游发展总体规划》,推进旅游业升级转型。引进国内外大企业大集团,高起点规划、高水平建设旅游精品景区、度假休闲区,重点建设好博鳌水城二期、神州半岛、海棠湾、七仙岭、石梅湾、清水湾、棋子湾、铜鼓岭、盈滨半岛,推进西沙旅游开发。加强道路、供水、供电、污水和垃圾处理、旅游厕所、中英文标识等配套基础设施建设。着力把海口、三亚、琼海、万宁、儋州、五指山、文昌市打造成各具特色、风格鲜明的旅游名城。优化旅游产品结构,提升旅游产品的文化内涵,深度开发高尔夫度假休闲游、保健康复游、热带森林游、水上运动游、会展旅游等产品,提高度假休闲旅游产品和专项旅游产品的比重。积极发展红色旅游、生态旅游和民俗旅游。配套完善与旅游相关的购物、餐饮、文化娱乐等服务业。整合资源、推进整体联动营销,积极开辟新航线,努力开拓客源市场。借鉴境外旅游管理的成熟经验,加大改革力度,逐步理顺旅游产业管理体制和行业自律机制,加强诚信建设,在海内外旅游市场上更快更好地树立起良好的旅游形象。加快现有旅行社整合重组,提高经营管理和服务水平。扩大旅游业对外开放,通过兴办中外合资旅行社、外商独资旅行社等方式,加快与国际旅游大集团的合资、合作。“十一五”期间,全省接待国内外游客年均增长8%左右,旅游收入年均增长12%左右,为把海南建设成为中国旅游强省,世界著名、亚洲一流的热带海岛度假休闲旅游胜地奠定良好的基础。
    1、发展阶段主要情况
    2001年2月,江泽民主席考察海南时就海南旅游作了重要讲话,指出海南旅游的战略目标,就是要努力把海南建设成为具有国际水平的休闲度假旅游胜地。2月,“博鳌亚洲论坛”成立大会在海南博鳌举行,国家主席江泽民及多位亚洲国家首脑和前政要出席;此后博鳌亚洲论坛会址成为海南旅游新热点。2月,海南省第二届人民代表大会第四次会议批准的《海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出,发展以旅游业为重点的服务业,争取将旅游业总收入提高到相当于GDP的20%左右,对旅游业发展进一步提出了明确的目标和要求。经国务院批准,自2001年2月16日起,海南省对日本、韩国、菲律宾、印尼、德国、英国、法国、奥地利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等21个国家持上述国家普通护照的公民组团来海南旅游,停留时间不超过15天的游客,实行免签证入境。海南原有的落地签证优惠政策仍然有效。11月16日至30日,第二届中国海南岛欢乐节成功举办,好戏连台,天天都有特色活动和会展。自11月起,海南启动新一轮整治旅游市场工作,借助舆论监督,整改结合,探索从源头治理导游私拿回扣等问题。12月,世界旅游组织专家完成《海南省旅游发展总体规划》初稿,并通过国家旅游局和海南省政府组织的专家评审,在进一步修改后按法定程序出台实施。12月29日,海南省人大常委会审议通过《海南省旅游条例》,该条例2002年3月1日起施行。
    2002年4月,中共海南省委第四次代表大会报告指出:“旅游业是我省最具特色和竞争力的优势产业之一。”
    2003年三亚市承办了第53届世界小姐总决赛,这是海南旅游业对外开放的一个标志性事件。也正是在这一期间,海南旅游业发展逐步转轨,开始注重发展度假休闲旅游并开发度假休闲旅游产品。
    2004 11月26日,海南省人大常委会第13次会议审议通过《海南省旅游发展总体规划纲要》。2004年,海南省政府召开全省旅游产业发展大会,提出“高起点规划,高标准建设,高效能管理,为把海南