文档介绍：试析检察机关如何做好新形势下的
群众工作
如今,各地检察机关在拓展群众工作平台上已初见成效,“群众工作中心”、“检察联络室”、“群众工作站”等称谓已逐渐深入人心。但要让检察机关群众工作真正发挥实效,并形成一种长期机制,笔者认为还需要在拓展广度、延伸深度和增强力度上下功夫:
,优化职能,拓展群众工作的广度。检察机关可在辖区范围内选择群众司法诉求相对较多的村居、社区,设立新的群众工作平台,配置群众工作流动服务车,进一步拓展工作平台,细化服务举措,优化工作模式,构建“广覆盖、零拒绝、全方位”的立体化检察服务。
(1)优化模式。加强服务群众的装备和力量,配备服务群众流动专用车辆和专职检察人员,积极探索服务群众工作的新模式。一是优化工作人员的结构。可探索建立“退二线检察官+年轻干警”的群众工作队伍,采用“固定值守+巡回服务”的方式。二是规范服务群众的方式方法。开展流动巡回与驻点值守相结合的模式,统一制定群众工作值守人员的工作职责、群众工作平台的日常工作制度、开展群众工作的服务流程等。三是合理布局站点的地理位置。检察机关应合理布局服务群众的地理位置,统筹区域发展,按需分配群众工作平台,进一步将群众工作向边缘村居、社区、街道延伸,全方位开展群众工作。
(2)强化职能。群众工作是检察机关加强社会管理创新、延伸法律监督触角的重要创新举措,是夯实基层、服务群众的有益探索和实践。通过“检察联络室”、“群众工作站”等平台,积极推进检察职能向基层延伸。一是结合基层特点开展群众工作。加强与基层组织的沟通协调,进一步了解群众工作站所在辖区的基本情况,寻找基层所需、检察所为之间的结合点,让检察群众工作真正做出实效。二是结合办案开展群众工作。通过查办职务犯罪与刑事犯罪,加强犯罪调查分析研究,为基层加强社会管理提供依据,对矛盾比较突出的地方,适时开展犯罪预防。三是结合检察监督开展群众工作。检察机关各相关部门积极利用群众工作站这一平台开展检察监督工作,如监所部门对社区矫正对象的执行监督、侦监部门对派出所的侦查监督、公诉部门对巡回法庭等基层审判形式的监督等。四是结合法律宣传开展群众工作。通过举报宣传周活动、法制讲座等形式,丰富群众工作内容,让群众更加了解检察职能,更加知晓检察群众工作,更加信任检察机关,让检察工作得到更大范围内的群众支持。
(3)开拓路径。检察机关针对互联网的普及和广泛运用,涉检网络舆情增多的现象,应创新社会管理的方式方法,找准切入点。可探索建立网上群众工作平台,积极打造范围更广、覆盖面更宽的群众工作综合服务平台。通过及时回应网民的需求,架起网民与检察机关之间的桥梁,拉近网民与检察机关之间的距离,零距离收集影响当前检察工作的相关信息、听取网民对检察机关的评议,从而进一步推动检察机关管理制度的完善和机制的建设。
(4)打造品牌。培育、指导和宣传检察机关的群众工作品牌,并借助已创立的品牌,带动检察群众工作跨越发展。以江苏省靖江市检察院为例,该院以“江苏省十佳女检察官”丁明霞同志为典型,创立了以其姓名命名的检察群众工作品牌——“明霞窗口”。该窗口的服务宗旨是“让公正的霞光洒在每个的心上”,工作方针是“温情执法、细心解忧、能动服务”。现今,靖江市检察院“明霞窗口”已经融控申举报、法律宣传、案件受理、诉讼服务、检调对接、积案化解、检务公开和形象