文档介绍：忻州市农业农村经济发展
“十三五”规划
二〇一七年七月
目录
第一章发展现状与形势展望 - 6 -
一、主要成就 - 6 -
二、面临挑战与机遇 - 10 -
第二章总体思路和目标任务 - 13 -
一、总体思路 - 13 -
二、基本原则 - 14 -
三、发展目标 - 15 -
第三章调整结构优化布局 - 19 -
一、“三区三带”布局 - 19 -
二、四区百园示范 - 22 -
三、五大业态推进 - 25 -
第四章创新驱动转型升级 - 30 -
一、增强科技驱动能力 - 30 -
二、创新农业经营方式 - 32 -
三、深化农村改革 - 34 -
第五章统筹协调均衡发展 - 36 -
一、推进农村一二三产融合发展 - 37 -
二、推动城乡基础设施和基本公共服务均等化 - 38 -
三、推动经营主体协调发展 - 40 -
第六章补齐短板绿色发展 - 42 -
一、夯实发展基础 - 42 -
二、改善生态环境 - 43 -
三、强化农业环境保护 - 45 -
四、确保农产品质量安全 - 46 -
第七章富裕农民共享发展 - 48 -
一、促进农民持续稳定增收 - 48 -
二、加大脱贫攻坚力度 - 49 -
三、改善农村人居环境 - 53 -
四、大力发展农村服务业 - 55 -
第八章保障措施 - 57 -
一、加强组织领导 - 57 -
二、健全投入机制 - 57 -
三、强化人才培养 - 58 -
四、强化金融支撑 - 58 -
五、创新治理机制 - 59 -
六、强化法制保障 - 59 -
前言
“十三五”时期是扶贫攻坚全面建成小康社会的关键期,也是促进现代农业转型升级,全面深化农村改革的重要时期。根据党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,结合忻州市农业农村的实际和未来发展的趋势要求,忻州市发改委和忻州市农委组织编制了《忻州市农业农村经济发展“十三五”规划》(2016—2020年)。“十三五”期间,全市农业农村经济发展以六大任务为抓手,以“三区三带”为总体布局,重点实施十大工程,完善五个保障,紧紧围绕四个坚持(坚持品牌化战略、坚持产业化实施、坚持市场化推进、坚持信息化服务),提升以小杂粮和草牧业为主的优质特色农业,开辟优化农业结构新途径,转变农业发展方式,培育新型经营主体和多元服务主体,深入推进九大脱贫攻坚工程,拓展农业外延功能,努力促进一二三产业融合,加快全市现代农业建设,努力实现农业农村经济持续健康发展,推进全面建成小康社会。
第一章发展现状与形势展望
一、主要成就
“十二五”以来,忻州市按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促发展、强基增后劲”的总体要求,不断加大强农惠农富农政策力度,不断深化农村各项改革,不断加强农村基础设施建设,农业农村综合经济发展成就显著。
综合生产能力迈上新台阶。粮食生产实现历史性突破,产量连续四年刷新历史新高,保持在30亿斤以上。蔬菜、肉蛋奶等“菜篮子”产品品种丰富,供应充足。农产品质量安全水平稳步提升,例行监测总体合格率达到97%以上。现代农业标准体系不断完善,标准化生产持续推进。
农民收入实现新跨越。农村居民人均可支配年收入达到6550元,:1,:1。,。贫困县农民人均可支配收入增长近一倍。
图1-1 忻州市2011年~2015年农村经济各项指标对比图
物质技术装备达到新水平。耕地质量明显提高,“十二五”
。全市供水能力大幅提升,,%。农业机械化水平不断提高,%。科技对农业发展的支撑作用显著增强,%以上。
产业格局呈现新变化。“十二五”期间,全市农产品加工业迅猛发展,。农业产业链条不断延伸,农村一二三产业加快融合,电子商务、农家乐、休闲观光农业等新型业态蓬勃兴起,。
适度规模经营呈现新局面。以土地制度、经营制度、产权制度、支持保护制度为重点的农村改革深入推进,家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营共同发展,多种形式的适度规模经营比重明显上升。以农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户等为主的新型农业经营主体成为现代农业发展的新生力量。到2015年,全市注册各类农民专业合作社9430个。土地流转面积82万亩,%。
新农村建设实现新突破。