文档介绍：多哈回合谈判的发展与障碍
什么是多哈回合
多哈回合是指世界贸易组织成员之间的新一轮多边贸易谈判。2001年11月,在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判,又称“多哈发展议程”,或简称“多哈回合”。
宗旨及主要议题
多哈回合的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒,通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境8个主要议题。多哈回合虽是多边谈判, 但真正的谈判主角是美国、欧盟和由巴西、印度、中国等发展中国家“20国协调组”。
农业谈判方面
农业谈判包括出口竞争、国内支持和市场准入三个方面;非农产品市场准入谈判主要涉及关税和非关税壁垒,其中关税部分包括削减和取消关税高峰、高关税和关税升级的谈判。
服务贸易谈判涉及服务贸易评估、自主开放措施的奖励模式、《服务贸易总协定》规则、有关国内规章管理的多边纪律、最不发达国家特殊待遇模式及市场准入等;知识产权谈判包括公共健康、与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产权与生物多样性公约关系、传统知识和民俗保护及地理标志保护等问题;
规则谈判主要涉及反倾销、补贴与反补贴和区域贸易协定等有关现有协定条款的澄清和改善;争端解决谈判主要涉及对《关于争端解决规则与程序的谅解》的改进和澄清;
贸易与环境问题谈判包括现有世贸组织规则与多边环境协定中特别贸易义务的关系、多边环境协定秘书处与世贸组织相关机构信息交流、减少并取消环境产品和服务的关税及非关税措施三个方面;
贸易与发展问题主要包括对现有世贸组织协议特殊和差别待遇条款的审议和改进,以使其更加准确、更加有效和更加可操作。
多哈回合的历程
回合一:新一轮全球多边贸易谈判启动
2001年11月发起的多哈回合谈判最初计划在2004年年底达成协议,并确定了8个谈判领域,分别是:农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题,是到目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。
回合二:世贸组织第五次部长级会议
2003年9月,在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会议上,由于各成员国无法达成共识,多哈回合谈判陷入僵局,不能按最初计划在2005年1月1日前结束。其中,农业问题成为分歧的核心。
回合三:达成《多哈回合框架协议》
2004年8月,世贸组织总理事会议上达成《多哈回合框架协议》,同意将结束时间推迟到2006年底。协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税,为全面达成协议跨出了重要一步。
多哈回合的历程
回合四:世贸组织第六次部长级会议开幕
2005年12月13日,本次重点是推进世贸多哈回合谈判,使之能够在2006年底最后期限前结束。但是由于各方利益的冲突和矛盾,2006年7月27号,多哈回合谈判全面中止。
回合五:谈判在多种不确定因素下再次恢复
2007年1月,谈判再次恢复,但依旧无果而终。这不禁让人们担心本次回合谈判能否走出困境。甚至有分析人士认为,如果2008年年底前无法达成协议,多哈回合谈判将面临被长期搁置的风险。
回合六:世贸组织部长级会议在日内瓦举行
2008年7月21日,来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在日内瓦聚会,试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。但几天来,谈判难以取得进展,原定一周的会期被迫延长。旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的世界贸易组织小型部长会议在经过9天的讨价还价后,7月29日还是以失败告终。
回合七:世贸组织第七届部长级会议
此次会议于2009年11月30日在瑞士日内瓦拉开序幕,这是继2005年香港会议之后世贸组织所有153个成员的最高贸易官员4年来首次聚首。历时8年的多哈回合谈判依然没有打破僵局,全球贸易因为经济危机出现了二战以来最严重的萎缩;鉴于多哈回合谈判毫无起色,在避谈多哈回合的同时,这次的世贸组织部长级会议将重点放在了审视自身,会议的主题被选定为“世贸组织、多边贸易体系和当前全球经济形势”。
多哈回合最新发展
2010年5月4日,WTO总干事拉米向总理事会提交了一份报告,并建议采用“鸡尾酒法”推进WTO多哈回合谈判的进程。拉米列举的多哈回合进程中的鸡尾酒“原料”有:即由不同谈判小组主席组织的会议;贸易部长间的初步接触;以及他自己与各代表团在一般议题上的磋商。他风趣地说,成员必须“在冰块融化之前摇动这些原料”。
多哈回合最新发展
农业
农业谈判停留在两方面,“模式”草案的模板以及其中在括号内或是以其他方式注释的议题。关于模板及基础数据的相关工作,在既定进程中制定实际的提案格式草案的下一步工作已经展开。昨日举行了一场关于这项活动的非正式开