文档介绍：西南财经大学
硕士学位论文
对我国税收调节收入分配问题的理性思考
姓名:周洪波
申请学位级别:硕士
专业:财政学(含税收学)
指导教师:刘蓉
20040901
内容提要爱人均收入元,是年酶。叮湓龀も蔽言龀ご瓤改革开放以来,随着经济社会的快遴发展,我国居民个人收入获得迅速增长,收入分配发生了重大变化。到年,我国国内生产蕙璧丫镄土亿美元,人鹭黄涝#它标志着我,全国城镇居民人均可支配收入元,。但多方面的统计指标,已经从不同的角度展示了居民个人收入分配差距呈现逐渐拉大的越势,基尼系数已超过庖还使酶警藏线,对毒±会稳定鞠经济发曩带来了一些不良影镳。与此灏时,利用税收调节个人收入分配,缩小个人收入分配差距的呼声渐高。因此,如何正确认识我国收入分配差距的现状、深刻透析其历史渊源、解读其体镬蒙因,磷究懿何有效潺节个人收入分琵差距,把贫富麓距控制在社会可容忍的范围内,无疑对实现党的十六大提出了全面、协调、可持续的科学发展观和“五个统筹”的发展战略,贯彻执行十六藩三中全会关予以共霜富裕为蠢标,扩大中等收入者跑重,提毫低收入者水平,调节过高收入,取缔非法收入的改革目标,维护社会的安定和政局的稳定,促进经济长期稳定增长、实现全谣建设小康社会奋尊勇爨具有重大熬现实意义。全文由前言和正文组成。前言主要叙述本文的写作背景、目的和所运用的理论,介绍写作戆基本答路。正文由霾糠肿槌伞5凇ú糠址治隽宋夜鼻笆杖氩罹嘞肿醇其主要特点,并进行了初步的评估。第二部分分析我瞩税收调节收入分配中存在懿龇缴vw堋5谌糠侄砸2须娇5鹘谑杖敕秩咳题的历史渊源、体制原因、文化内涵、市场机制、税收征管因素进行了阐释,说明了我国收入分配差距问题所具有复杂性和特殊性。第四零分怒鞠确了瓣决收入分嚣差距嗣题应遵循兹蒙刘。第五部分魏收入
红利所缮在年晡盘峁┝サ母鋈素腿煳骸H分配差距闯题掇密了一些建议。第一部分,我国当前收入差距的主要表现、特点及其评估主要表现:一是居民之阀个人收入水平差距过大。基尼系数由年酶仙昶..6擒⑶间收入差距逐渐拉大。年上海和山西城镇居民可支配收入比值为:┌赍衩衲寥肱茈ξ,:H浅窍缰笫杖氩罹喙蟆城乡居民收入荔距由年┐蟮甑.。四是行业之潺的收入差躐过大。年工资最高静行监与工资最低酶行业相比,职工平均工资的比值为,曝有、城镇集体和其他经济单位职工的平均工资之比为簂:钒我国收入分配差距问题具有典型的中禺特色。一是收入分配差距主要体现初次分配环节。二是当前的屠民收入分配差距是在政府分配政策的导向下产生并拉大的,从其产生到逐渐拉大,都是一个有意识的人为设计的结果。三是政府“角色”扭嗑和错位伴随着居民收入分配差篷扩大始终。嚣是体裁转辘时翳麓“铡发真空”为器民收入分配差距拉大客观上提供了条件。与戴同时,中国个入收入分配差距存在扩大化的趋势,但没有严重到不可控制的地步。个人收入分配上的差距是经济发展过程中存在的必然趋势,是实行效率优先政策的必然要求与结果,是政府宏观调控导向的当然产物。对我憋分板,霭要结合中和收入结构作全面的分析。第二部分我国我收调节收大分嚣中存在鳇潮题我国税收调节收入分配现状不容乐观。一是税制结构的制度缺陷决定了躐牧对收入分琵麓调节具有从属经。年个人所得税占全部税收的比重为%,远远低于发达,导致了中营盼“双主体”税制实际上是“跛足”税制,所得税的调节作用十分有限。二是税收对高收入阶层调节呈现逆向性。工薪所得、个体户所得、承包承租所得及利息、股息、现行税制在调节个人收入分配的功能星现累退性。我等竞争、高收入群体的产生和低收入群体的存在进一步加剧了收征税的税种及税率选择以普遍调节见长,对高收入群体少有针对性,使得税收调节表现为税收负担水平的累退倾向。四是税收征管基础薄弱、手段滞后。存在部门封锁、信息共享程度差,观念偏差、主动申报纳税不到位,打击不力、相互攀比心理严重等方面的问题。五是现行税制在调节个人收入分配方面缺乏人文关怀:非理性。忽视了社会成员负担能力的差异,在课税对象的选择与划分方面,未能充分考虑老年人、残疾人、失业职工等特殊群体的生活状况及其经济利益,缺乏对诚实纳税人的激励机制。第三部分形成税收调节收入分配问题的鲆蛩一是历史因素。我国经济结构是二元结构,城乡收入差距的扩大主要是由于基础不同、改革力度不同造成的,有一定的历史原因。二是体制因素。我国收入分配差距扩大与长期以来我国赶超战略的政策导向以及过渡期制度“真空”、政府角色扭曲等原因密切相关,计划经济时代形成的城乡收入分配差距既是收入分配差距拉大的成因,又加大了解决当前收入分配差距问题的难度,改革开放以