文档介绍：万方数据
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蜘�助�邪��徊钩浔U鲜杖������涮�����������������(��ic����������(��ic三、美国福利政策的演变:过程与内容����������������2007��3���;公逊总统宣布向贫困开战�盯∞���,在“伟大社会”比较与借鉴�眦����纲领导引下,美国开始走上一条新的道路,为������������������������>(Pe��lalA��i������d非婚生子女、青年暴力犯罪、福利依赖并存并且愈演愈烈的������������������������������6��������������������学、从事低工资工作,并且自己成为单身父母,形成一个贫困的代际循环。二是认为个人的不负责任、消极的工作态度、不良的生活习惯和劣等的文化价值导致贫困。然而,结构主义的贫困观反对贫困根源于个人家庭因素和文化态度的理论,他们认为长期的社会经济不平等、停滞的工资、公共救助计划的缺乏、政策不合理等结构性因素是导致贫困的主要原因。贫困问题既有客观的社会根源,又有个人的主观原因;在反贫困方面,既需要社会的努力,又需要个人的努力。贫困不仅表现在经济贫困,而且表现在环境贫困、社会贫困上,它是环境、经济和社会相互作用、相互影响的结果,具有很强的复杂性和综合性。美国社会福利的发展大致可以分为四个阶段:第一个阶段是美国建国之初到�世纪�年代。随着穷人逐渐涌入市镇,经济不断发展,贫困问题也开始产生。�世纪之后,私人群体,例如教堂、爱心互助团体以及捐赠团体等开始为穷人提供福利援助项目,新来乍到的移民主要靠先到的同胞提供帮助藉以谋生。而政府在反贫困方面所承担的责任和发挥的作用相对较少。【�第二个阶段是�世纪�年代到�年代。��年美国出现了经济大萧条引发的贫穷问题,这场危机对美国经济、政治各方面的破坏性影响极大,工矿企业破产,农业滑坡,出现了上千万绝对贫困的穷人。作为大萧条时期对美国民众需求的反应,政府陆续采取了多项措施。��年罗斯福总统提����������������1935����������������������(s��ialAct))�������������������������������������������裪栅��罄砩竞�,也就是通常所说的福利。这项法案将妇女、儿童、老年退休、鳏寡孤独者、残疾与失业补偿纳入社会福利体系中,形成不同类别的救助体系,其中还包括“抚育未成年儿童的家庭援助����】��,即���”。这个法案在美国福利政策史上具有十分重要的意义,标志着关注和救助贫困者的责任由地方政府、民间组织转向了联邦政府,而贫困也不再仅仅是个人的问题,同时也成为结构性和制度性的问题。但那时候,无论是从项目数量还是支出水平上衡量,联邦政府在解决国内社会问题上的行动和作用都十分有限。第三个阶段是�世纪�年代到�年代中期。�世纪�年代,美国经济快速成长,民权运动风起云涌。在这种背景下,美国的各项社会福利制度开始全面扩张。��年,约翰解决贫困和其他一些国内社会问题设计和实施了更多的计划,花费了更多的资金。��年,约翰逊政府制定了美国历史上第一个贫困线。����4��������������������������������������3223����以下的皆为贫困家庭,有权获得政府资助。实际上这一标准