文档介绍：商务部官员就《零售商促销行为管理办法》答问商务部官员就《零售商促销行为管理办法》答问据商务部网站消息, 2006 年 9 月 12 日,商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合发布了《零售商促销行为管理办法》 ( 以下简称《办法》 ) ,自 10 月 15 日起施行。为便于公众理解《办法》的有关内容,日前商务部部长助理黄海接受了中者的采访。问:当前促销活动中存在哪些问题?为什么要出台《办法》?答:改革开放以来,随着市场经济的发展,零售商的促销活动十分活跃,对繁荣市场、促进商品流通、拉动消费发挥了积极作用。 但是,零售商的促销活动也存在一些不规范的行为,主要集中在五个方面: 一是不实宣传。 比如,有的零售商在宣传时, 不明示促销活动的限制性条件、例外商品;有的零售商以虚假的清仓、拆迁、停业等事由开展促销活动,欺骗消费者等。二是价格欺诈。一些零售商以频繁打折、降价等方式促销,以虚高原价迷惑、欺骗消费者。三是限制消费者合法权益。零售商往往规定促销商品不退不换, 或以保留最终解释权等名义, 免除自己的责任。四是缺乏安全管理措施。一些零售商在开展限时、限量促销活动时,缺乏必要的安全措施,容易造成经营场所内人员大量聚集、 秩序混乱, 甚至引发人身伤亡事件。五是违反商业道德, 进行有违社会善良风俗的促销活动。目前, 中国虽有一些规范促销行为的规定, 但分散于消费者权益保护法、价格法等法律及相关规定中, 且规定得较为原则, 难以直接适用。为切实维护消费者的合法权益, 维护零售业公平竞争秩序, 商务部、 发展改革委、 公安部、 税务总局、 工商总局等部门共同研究制定了 《办法》 。问:《办法》主要通过哪些方面的规定来保护消费者的权益?答:《办法》针对促销活动中存在的突出问题,主要从七个方面加强监管:一是提出开展促销活动应当遵循的基本原则;二是加强促销活动的安全管理, 保障消费者的人身财产安全;三是规范促销宣传行为,维护消费者的知情权;四是规范促销商品的价格行为, 防止价格欺诈;五是明确促销商品的质量保证责任, 确保消费者选购安全商品; 六是针对一些特殊促销形式作出具体规定;七是对违法行为规定了相应的法律责任。问:零售商开展促销活动应当遵循哪些基本原则?答:《办法》规定,零售商开展促销活动应当遵循合法公平、诚实信用的原则,遵守商业道德,不得开展违反社会公德的促销活动, 不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序, 不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。问:当前零售商的促销活动在安全管理方面存在什么问题?《办法》对此作了哪些规定?答: 近年来, 一些零售商在开展促销活动时, 由于事先没有采取相应的安全管理措施,导致促销活动期间人员拥挤、交通堵塞,甚至引发了人身伤害等事件, 造成了恶劣的社会影响。为维护良好的购物环境,保障消费者的人身财产安全, 《办法》规定,零售商开展促销活动应当具备相应的安全设备和管理措施, 确保消防安全通道的畅通。对开业、 节庆、 店庆等规模较大的促销活动,零售商应当制定安全应急预案, 保证良好的购物秩序,防止因促销活动造成交通拥堵、 秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。问:《办法》在规范零售商促销宣传行为方面作了哪些规定?答:许多消费者反映,商家促销宣传不规范,突出表现为:零售商没有事先明示必要的、详细的促销信息,或明示的信息不醒目、