文档介绍：个体服务业统计核算问题
――济阳县服务业统计调查思考三
2008年全国第二次经济普查时,国家对GDP核算方法进行了调整,其中改变最大的是个体工商业部分,即采用户均税收法来推算,由原来的按个体工商户自行申报生产经营指标推算,改为依据地税部门收缴的经营税、营业税户均税收值来推算。2011年济阳县开创性地在全县范围内进行了服务业统计专项调查,对企业、行政事业和社团等单位进行了全面统计,对个体户在全面清查摸底的基础上进行了抽样调查。通过此次调查最终核算数据与市局反馈数据对比,连同对比2008年第二次经济普查调数前后数据,发现个体户增加值与现行的个体户核算办法有较大差距,现对个体户的核算有以下思考:
济阳县服务业调查简介及个体户抽样核算办法
为真实准确全面地反映济阳县第三产业发展情况,掌握济阳县第三产业实情,2011年济阳县在各项常规调查的基础上,对全县服务业进行了专项统计调查,成立了由县统计局牵头,29个职能部门、10个镇办共同参与的全县服务业统计调查领导小组,并将此项工作纳入全县“三重点”工作。本次调查本着“不唯表、不唯上、不跟风、不攀比、只唯实”的数据质量理念,实事求是做好入户调查,采取了说服教育、典型调查、费用当场评估、行业规律类比
、老板“自曝行业内幕”等方法取得真实数据。
此次调查个体户采取抽样调查方法,对此次调查所涉及到的各个行业按照整理完善后的名录库建立个体户抽样框。抽样框均按从业人员数由大到小的顺序排列,然后按随机起点、等距抽样方法分别抽取样本进行调查。
抽取原则:1、行业大类单位数小于10的,全面调查;2、行业大类单位数在11-100之间的,抽取20%进行调查;3、行业大类单位数在101-1000之间的,抽取3%进行调查;4、行业大类单位数在1001-3000之间的,抽取2%进行调查;5、行业大类单位数在3001以上的,抽取1%进行调查。
按照此办法,本次清查摸底全县共有服务业个体经营户17006户,按照行业大类抽取了335户作为样本。核算增加值采用收入法,即增加值=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余,雇员报酬为劳动报酬,缴纳税金为生产税净额,固定资产原价的5%为固定资产折旧,营业收入减去营业支出(包括成本等)代表营业盈余(即老板收益)。
计算方法不同造成个体户核算数据相差较大。
本次服务业调查获取数据途径比较客观,企业、行政事业以及社团包括个体抽样基本上获取了真实数据,个体户的抽样办法符合随机原则,样本单位确保了填报真实数据。但在此基础上核算服务业增加值数据与市局反馈数据有较大差距,具体见
附表1。从附表1可以看出,差距较大的行业存在于批发、零售、住宿、餐饮、交通运输、其他营利性服务业中,而这些行业均属于服务业中的较小规模经营,个体工商户占据了较大部分。详见附表2济阳县服务业个体工商户情况。
通过附表1和附表2可以发现服务业调查数据和市局反馈数据主要是相差在个体工商户部分。分析原因,2010年市局反馈数据是在2008年经济普查的基础上推算得出,而第二次经济普查个体工商户的核算是依据地税部门收缴的经营税、营业税户均税收值来推算。再看一下2008年数据调整前后对比:(附表3)
可以看出,第二次经济普查后,,,%,而第三产业下调7