文档介绍：情况通报
第 1 期
海南省国家税务局 2008年1月21日
按:2008年1月17日至18日,全省国税工作会议在海口召开。会议认真学****贯彻党的十七和全国税务工作会议、全省经济工作会议精神,全面总结了2007年工作,深刻分析了当前形势,阐述了2008年工作的指导思想和19项具体目标以及全面加强税收管理的9大任务,提出了完成目标任务的当前及今后一个时期的保障措施,即大力实施素质、体制机制、信息化三大工程,推进税收管理科学化、规范化、现代化。会上,省局党组书记、局长林明鹊发表了题为《强基固本,务实创新,推进海南国税税收管理科学化规范化现代化》的重要讲话。省局领导林志民、苏筱华、蒋焕民、陈如通、姚嘉民出席了会议,省局各处室主要负责人、各市县(洋浦)局局长和一名助手以及海口、三亚市局各区局局长参加了会议。现将林局长的讲话刊载于此,请各单位认真组织学****并抓好贯彻落实。
强基固本务实创新
推进海南国税税收管理科学化规范化现代化
——在全省国税工作会议上的讲话
林明鹊
(2008年1月17日)
同志们:
在全省上下深入学****贯彻党的十七大精神,积极推进海南经济社会又好又快发展的形势下,我们召开全省国税工作会议,具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是:学****贯彻党的十七大和全国税务工作会议、全省经济工作会议精神,总结2007年国税工作,部署2008年工作任务,强基固本,务实创新,推进海南国税税收管理科学化、规范化、现代化,为实现海南特区又好又快发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
下面,我讲四个问题。
一、2007年工作回顾
2007年,在国家税务总局和海南省委、省政府的正确领导下,全省国税系统坚持以科学发展观统领税收工作,围绕“五个构建、三个确保”的目标及“坚持科学发展、构建和谐国税”这条主线,开拓进取,扎实工作,取得了新的成绩。
(一)认真加强税收征管,国税税收收入快速增长
全系统认真落实“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,坚持向管理要收入,向管理要质量,向管理要效率,不断强化征收管理。按照“抓住两头、管好中间”的思路,有针对性地加强了对大企业、“双定”户和小规模纳税人的税收征管。依法采取税收保全措施和强制执行措施,切实加大了催报催缴力度。强化了欠税管理,采取各种措施大力清缴陈欠,严格控制新欠发生。,%。其中,,%;,%,%。
(二)大力推进依法治税,税收执法行为日趋规范
以全面运行税收执法管理信息系统为契机,进一步优化业务流程,完善岗责体系,制定了《税收执法计算机考核管理办法(试行)》、《税收执法管理信息系统考核结果使用暂行办法》,强化了对税收执法行为的全过程监督、考核,执法过错行为大大减少。认真开展税收执法检查,及时纠正了执法中存在的问题,提高了税收执法水平。狠抓税收规范性文件清理工作,对
1994年至2006年2月省局制定的962件规范性文件进行了全面清理,对其中119件提出了修改、废止的意见,保证了税收政策的合法性、严肃性。认真做好行政复议工作,维护了纳税人的合法权益。及时全面地落实促进就业和再就业优惠政策、残疾人优惠政策、资源综合利用优惠政策以及其他各类企业税收减免政策,强化了对政策落实情况的跟踪问效和调查研究。认真整顿和规范税收秩序,切实加大稽查力度,组织开展了房地产业,农副产品收购企业、加工企业的税收专项检查,大力打击各种涉税违法行为,全年共查补税款、滞纳金、。认真开展税法宣传工作,坚持日常宣传与集中宣传相结合,组织开展了第16个税收宣传月活动和全省国税系统“五五”普法工作,促进了税收法制环境的改善。
(三)全面实施科学管理,税收管理质量有效提升
以加强纳税人户籍管理为重点,努力夯实征管基础。严格执行“月查一岗、季查一片、年查一个分局”制度,抓好日常巡查和实地检查;利用推行税库银横向联网电子缴税系统签定三方协议的时机,全面清理了户籍信息,摸清了税源家底。积极推行属地管理基础上的税源分类管理,有针对性地加强税源控管。突出抓好对大企业和“双定”户的管理,对全省30户重点企业的税源情况开展了全面普查,对全省51,783户个体工商户登记情况及税款核定情况开展了清理检查。认真抓好各税种管理,不断完善增值税纳税申报
“一窗式”管理,强化增值税专用发票、普通发票和“四小票”管理,包括在天然橡胶收购行业推行“海南省农产品税收管理系统”,提高了增值税管理水平;强化对重点税源成品油及卷烟生产企业的动态监控,加强了消费税管理;认真做好企业所得税汇算清缴工作,加强减免税审批管