文档介绍：平湖市人口发展“十三五”规划
平湖市发展和改革局
浙江省发展规划研究院
二〇一六年十二月
目录
一、
发展背景………………………………………………
(1)
(一)“十二五”人口发展主要成就…………………
(1)
(二)“十三五”人口发展面临形势…………………
(5)
二、
总体思路………………………………………………
(7)
(一)指导思想………………………………………
(7)
(二)基本原则………………………………………
(8)
(三)主要目标………………………………………
(8)
三、
主要任务………………………………………………
(11)
(一)积极落实生育政策,提升计划生育管理服务
水平……………………………………………
(11)
(二)全面提升人口素质,推动人力资本加速集聚…
(12)
(三)适应人口结构变化,优化公共服务资源配置…
(14)
(四)合理引导人口流动,促进人口合理分布……
(17)
(五)改进人口管理服务,提升人口统筹发展能力…
(19)
四、
实施保障………………………………………………
(21)
(一)加强组织领导…………………………………
(21)
(二)完善投入保障…………………………………
(21)
(三)强化评估监督…………………………………
(21)
(四)营造良好氛围…………………………………
(22)
附件:平湖市人口预测与分析………………………………
(23)
“十三五”时期是平湖全面建成更高水平小康社会的决胜阶段,是建设富裕美丽、和谐幸福的现代化“金平湖”的关键时期。人口的数量、素质、结构和分布等问题直接影响区域经济社会发展大局,科学制定和实施人口发展规划,对于全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展具有重要现实意义。现根据浙江省、嘉兴市有关人口发展的重要文件精神及《平湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,结合我市人口发展实际,编制本规划。
一、发展背景
(一)“十二五”人口发展主要成就
“十二五”时期,在市委、市政府的正确领导下,全市深入贯彻落实党中央、省、嘉兴市关于人口发展的决策部署,坚持计划生育的基本国策,调整完善人口政策,全面加强人口服务管理,人口总体呈现健康、稳定发展态势,为全市经济社会发展创造了良好的人口发展环境。
。“十二五”以来,随着“机器换人”、产业转型升级的不断推进以及经济进入减速换档期,平湖常住人口增速明显放缓,进入平稳缓慢增长期。截止2015年末,,“十二五”,%,比“十一五”。
注:2005、2010年增长率为“十五”、“十一五”时期年均增长率。
图1 平湖市常住人口数量及增长情况
。“十二五”时期,围绕稳定适度低生育水平,“单独两孩”政策稳步实施,全市户籍人口负自然增长的趋势得到扭转和延缓。“十二五”时期,全市累计新出生户籍人口19119人,累计死亡户籍人口17769人,‰,比“十一五”时期的-‰有了明显提升。,,%。“十二五”-,计划生育率保持在97%以上。
表1 近十年平湖市户籍出生人口及自然增长率
指标
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
平均
总人口(万人)
出生人口(人)
2898
2710
2605
2798
3061
2814
自然增长率(‰)
-
-
-
-
-
-
指标
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
平均
总人口(万人)
出生人口(人)
3094
4080
3658
4584
3703
3824
自然增长率(‰)
-
-
。,;户籍孕产妇连续17年零死亡、流动孕产妇连续10年零死亡;婴儿死亡率、‰、‰‰、‰,人群主要健康指标达到中高收入国家水平。出生人口性