文档介绍：在全区经济形势分析会上的讲话
同志们:
这次全区经济形势分析会,主要是总结上半年经济运行情况,着重分析存在的问题,具体部署下半年经济工作,进一步动员全区上下攻坚克难,全力突围,确保20**年经济工作各项目标任务的全面完成。刚才,和东同志对全区上半年十项重点工作完成情况进行了通报和讲评。文峰书记等会还将做重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定上半年全区经济社会发展取得的成绩
今年以来,全区上下全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初区委、区政府确定的目标任务,和衷共济、真抓实干,部分工作实现了“时间过半、任务过半”。
(一)区域经济踏冰前行。1-6月,全区完成地区生产总值亿元,其中一、二、三产业增加值分别为亿元、亿元、亿元;完成财政总收入亿元,为年度预算的54%,比上年同期增加2738万元,增长%;区级一般预算收入完成3667万元,为年度预算的%,比上年同期增收649万元,增长%,提前10天完成上半年财政任务,在四城区中率先实现“双过半”。规模以上企业完成工业总产值亿元,同比增长%,完成规模工业增加值亿元,工业固定资产投资总额亿元,社会消费品零销总额达亿元,同比增长%,招商引资实际到位外资万美元,到位内资亿元。
(二)重点工作迎难而上。衡钢新项目已按要求完成征地拆迁“三通一平”及土方工程,安置选址已报批,个案问题正在抓紧处理;机关大院建设已完成招投标工作,“三通一平”工作正在紧张有序进行;潭衡西线个案已全部处置。石塘路建设已完成投资30万元,道路工程测量基本完成;衡州大道建设已完成沿线拆迁面积丈量和测量;蒸湘南路二期工程建设已完成道路路基建设,安置房已基本完成;14条背街小巷已基本完工;完成公共绿地建设8500平方米,超市任务3500平方米。组织开展各项集中整治活动80余次,半年考核综合成绩排名城区第一;投入资金50余万元进一步完善了环卫设施,并建立健全环卫督查督办机制,完善环卫纵横式督查网络,环卫主体业务在城区排名第一,我区解放大道成为全市第一条市容管理文明样板路;顺利通过创建全市文明城区的验收,现正申报创建全省文明城区。新建200头存栏母猪繁育场、300亩蔬菜生产基地、100亩水果基地、10万羽养殖小区各1个,提前完成全年任务;新增农产品加工企业2个,超年任务1个;森林防火工作是全市唯一零预警单位。已建成6个村级组织活动场所;雨母山乡完成通村公路公里,为年度任务的%,呆鹰岭镇完成通村公路公里,超额完成全年任务;建成农村安居房43栋,为年任务的215%。
(三)社会事业和谐推进。上半年全区人口出生率为‰,符合政策生育率为%。城镇低保对象人均补助已达元,超市标准11%;农村低保对象人均补助达46元,超市标准9%,目前均发放到6月份。城镇居民医保新增参保人数10665人,城镇新增就业人员4848人,城镇零就业家庭实现动态清零。转移农村贫困家庭就业51户。信访工作认真开展了“区委书记大接访”活动,严格落实领导包案制,一些上访难点问题逐步得到解决,基本实现赴省进京上访零指标控制。全区社会大局保持稳定,社会治安进一步好转,人民群众安全感不断增强。
二、清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题
(一)主要经济指标增幅回落。从全市上半年主要经济指标完成情况统计报表来看,尽管我区在各项经济指标的绝对值上综合表现仍然突出,gdp、第一产业、第二产业、规上工业增加值等均居四城区首位,但从各项经济指标的增幅来看,形势极为严峻,gdp、第二产业、工业、规上工业增加值增幅均为负增长,在四个城区中均位列最后一名,差距十分明显,其中:我区gdp增幅为-%,而xx区为%;第二产业产值增幅我区为-%,而xx区为%;工业总产值增幅我区为-%,而xx区为%;规上工业增加值我区增幅为-%,而xx区为%。与年初制定的预期目标比,第一产业增幅差个百分点,第二产业增幅差个百分点,第三产业增幅差个百分点,全部工业增加值增幅差个百分点。
(二)财税征收压力加大。一是主体税源依旧不足。目前,过千万纳税户只有中石化、鸿菱管材二家,过500万元的只有衡汽集团、建滔氮肥、科盈公司、鸿瑞、电力公司5家,税源不足,特别是缺乏增量税收,对今年的目标任务完成带来了较大影响。二是规模企业税收整体下滑。据统计分析,今年全区年销售收入在500万元以上的规模企业全年销售总收入预计将比上年减少近6亿元,利润将比上年下降1%以上,全年总入库税收预计将比上年减少XX万元以上。其中仅衡钢石油管材加工企业,将比上年减少税收1100余万元,下降幅度达20%,这将成为我区新的税收缺口。三是主要税种增长乏力。1-6月增值税实现入库税金为6126万元,较上年同期只增长%,但实际的创税能力呈下降趋势。同时作为我区地税主要税种的营业税,其大部分来自于建安营业税。