文档介绍：超 载 怪 圈
案例背景
2003 年 1 2 月 1 日 , 北 京 、 天 津 、 河 北 、 山 西 、 内 蒙 古 五 省 、 市 、
自 治 区 政 府 联 合 展 开 行 动 , 通 过 严 查 、 禁 行 、 罚 款 、 没 收 等 各 种 措 施
全 面 整 治 超 载 超 限 运 输 车 辆 。 为 什 么 要 治 理 超 载 ? 这 里 有 一 组 非 常 直
观 的 数 字 能 够 让 我 们 体 会 到 超 载 所 带 来 的 弊 端 : 2002 年 , 河 北 省 发
生 的 交 通 事 故 中 有 21 % 是 由 超 载 行 驶 引 发 ; 河 北 省 每 年 因 为 超 载 超
限 总 损 失 达 到 40 亿 , 13 条 主 要 高 速 公 路 有 9 条 出 现 不 同 程 度 破 损 ,
18 座 高 速 路 桥 梁 成 为 危 桥 , 需 要 马 上 大 修 ; 载 重 10 吨 的 货 车 超 载 1
倍 , 对 公 路 的 破 坏 力 相 当 于 正 常 载 重 的 16 倍 ; 超 载 2 倍 , 对 公 路 的 破
坏 力 增 加 80 倍 ; 1 条 设 计 使 用 1 5 年 的 公 路 ,如 果 行 使 车 辆 超 载 1 倍 ,
其 使 用 年 限 将 缩 短 90 % , 即 只 能 使 用 1 年 半 ; 每 年 超 载 车 辆 给 公 路 造
成 的 损 失 高 达 10 0 亿 元 , , 既 然 如 此 , 那 么 超 载 现 象 为 何 如 此 之 盛 ?
超载始末
这 里 有 另 外 一 组 数 据 : 在 山 西 大 同 , 一 吨 原 煤 出 厂 价 格 85 元 , 每
吨 原 煤 交 45 元 煤 检 费 和 5 元 出 井 费 , 即 一 吨 煤 实 际 出 厂 价 格 13 5 元 ,
如 果 运 到 河 北 宣 化 , 卖 价 为 每 吨 22 0 元 , 这 样 , 每 吨 可 获 得 毛 利 润 85
元 , 以 东 风 153 型 12 吨 载 重 货 车 为 例 , 可 以 获 得 毛 利 润 10 2 0 元 。 但
是 减 去 途 中 过 路 费 47 0 元 , 消 耗 柴 油 费 800 元 , 车 主 亏 损 250 元 。 此
外 , 每 月 需 要 缴 纳 22 0 0 多 元 养 路 费 和 6 、 7 00 0 元 车 辆 租 赁 费 , 花
费 3 0 00 元 雇 佣 两 个 司 机 , 以 及 一 些 汽 车 维 修 、 交 警 罚 款 等 不 确 定 的 费
用 。 通 过 这 组 数 据 , 我 们 很 容 易 计 算 出 来 , 按 照 目 前 煤 运 的 市 场 价 格 ,
按 核 定 的 吨 位 运 输 必 定 亏 损 亏 。 车 主 只 有 超 载 才 能 盈 利 , 于 是 又 多 了
一 项 费 用 — 超 载 罚 款 , 车 主 开 始 进 一 步 超 载 , , 超 载 怪 圈 形 成 了 。
怪圈解析
在 这 个 系 统 当 中 , 涉 及 到 的 元 素 包 括 : 货 主 、 运 输 公 司 、 交 通 部
门 、 路 政 部 门 、 收 货 人 和 消 