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村、小区
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中国行政区域划分
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在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此,村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理,制定了合理的市场管理规则:禁止本村人欺行霸市,给予外村人平等进入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。
探究与共享
在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织是什么?
从“上述村民道德评议会”的活动看,村民是如何通过基层民主自治组织行使民主管理权利的?
我国发展基层民主有什么重大意义?
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村民委员会
居民委员会
二、最广泛的民主实践
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自治形式
自治机构
性质
内容
选举
决策
管理
监督
意义
比较村民自治与居民自治(阅读查找)
①调动了居民参与社区建设的积极性;
②提高了居民参与政治生活的能力。
农村村民自治
城市居民自治
村民委员会
居民委员会
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
村民直接投票选举村民委员会成员
居民委员会成员由居民民主选举产生
按照少数服从多数的原则,通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策和管理
凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定
通过村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法管理村里的日常事务
社区大事居民定,日常事务居民管
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道
居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询
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注意:
①村(居)委会是村(居)民的自治组织,不是国家政权基层组织,不是一级政府,也不是政府的派出机关;
②村(居)委会干部不是国家公务员;
③村(居)委会与乡镇(街道办)政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;
④村(居)委会设立的目的是让村(居)民自我管理本村日常事务。
⑤《中华人民共和国村(居)民委员会组织法》为村(居)民自治提供了法律、制度保障。
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选举
监督
管理
决策
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第十九条涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理:
(一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用;
(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;
(三)从村集体经济所得收益的使用;
(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;
(六)村民的承包经营方案;
(七)宅基地的使用方案;
(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。
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材料分析
答:①直接投票选举村主任(选举);②召开村民会议(决策);③制定《村民自治章程》(管理) ;④设置理财小组(监督)。
2010年6月1日,某村村民一大早就来到投票站,参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天,在新一届村委会主持下,召开了村民会议,通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时,又设置了新的理财小组,每三个月对村里的账目进行一次检查,并张榜公布。
上述材料中,村民是通过哪些具体方式参与村务管理的?
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居委会干部深入社
区慰问贫困居民
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村民:
村委:
国家:
调动村民村务管理的积极性,提高政治参与的能力。依法直接行使民主权利,实现人民当家作主。
改善村委的工作作风,提高工作效率。
发展基层民主,推动社会主义民主政治发展。推动社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会。
意义
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