文档介绍：国家安全监管总局政策法规司关于征求《煤矿企业安全生产许可证实施办法(修订征求意见稿)》意见的函为了进一步规范煤矿企业安全生产条件,做好煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作,国家安全监管总局起草了《煤矿企业安全生产许可证实施办法(修订征求意见稿)》现向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出意见和建议。(网址:),进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见和建议。:北京市东城区和平里北街21号(邮编100713)国家安全监管总局政策法规司,并在信封上注明“征求意见”字样。:010-64463156。:******@chinasafety.。附件:《中华人民共和国安全生产法》实施若干规定安全监管总局政策法规司2015年9月24日煤矿企业安全生产许可证实施办法(征求意见稿2015年9月)第一章总则第一条为了规范煤矿企业安全生产条件,做好煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作,根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规,制定本实施办法。第二条煤矿企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。第三条煤矿以矿(井、露天坑)为单位申请办理安全生产许可证,一矿(井、露天坑)一证。直接管理煤矿并具有独立法人资格的煤矿企业应申请办理安全生产许可证。第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行煤矿企业申请、省级发证的原则。第五条国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作。省级煤矿安全监察局负责煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理;未设立煤矿安全监察机构的省、自治区,由省、自治区人民政府指定的部门(以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全许可证颁发管理机关)负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。第二章安全生产条件第六条煤矿企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产与职业病危害防治责任制;制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全生产隐患排查治理报告制度、安全检查制度、安全办公会议制度、隐蔽致灾因素普查制度、井下劳动组织定员制度、矿领导带班下井制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度;制定各工种操作规程;(二)安全投入应当满足安全生产要求,按照有关规定足额提取和使用安全生产费用;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,煤与***突出矿井、水文地质类型复杂矿井应当设置专门的防治煤与***突出机构、防治水机构;(四)主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格;(五)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费;(六)制定重大危险源检测、评估和监控措施;(七)制定应急救援预案,并按照规定设立矿山救护队,配备救护装备;不具备单独设立矿山救护队条件的,应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议;(八)制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业病危害防治计划;(九)法律、行政法规规定的其他条件。第七条煤矿除应符合本实施办法第六条规定的条件外,还必须符合下列条件:(一)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;(二)从业人员依法进行安全生产教育培训,并经考试合格;(三)制定职业病危害防治措施、综合防尘措施,建立粉尘检测制度,为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(四)依法进行安全评价;(五)制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》;(六)依法取得采矿许可证,并在有效期内。第八条井工煤矿除应符合本实施办法第六条、第七条规定的条件外,其安全设施、设备、工艺应当符合下列条件:(一)矿井至少有2个能行人的通达地面的安全出口,各个出口之间的距离不得小于30米;井下每一个水平到上一个水平和各个采(盘)区至少有两个便于行人的安全出口,并与通达地面的安全出口相连接;采煤工作面有两个畅通的安全出口,一个通到进风巷道,另一个通到回风巷道,在用巷道净断面满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要;(二)按规定进行***等级、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定;(三)矿井有完整的独立通风系统,矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求,矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风,并有同等能力的备用主要通风机,主要通风机必须按规定进行性能检测,生产水平和采区实行分区通风,高***和煤与***突出矿井、开采容易自燃煤层的矿井、煤层群联合布置矿井的每个采区必须设置专用回风巷,掘进工作面使用专用局部通风机进行通风,矿井有反风设施;(四)高***、煤与***突出矿井按规定建立***抽采系统,开采煤与***突出危险煤层的有预测预