文档介绍：佛山高新技术产业开发区“十二五”
发展规划纲要
(征求意见稿)
2011年1月
“十二五”时期(2011-2015年)是佛山高新区贯彻落实市委、市政府“四化融合,智慧佛山”战略,巩固“二次创业”成果,全面建设国家级创新型科技园区的关键时期。佛山高新区作为全市自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、实现创新驱动与科学发展的先行区域,改革、发展和创新的任务繁重而艰巨,必须在科学规划的指引下实现跨越式的大发展。《佛山高新技术产业开发区“十二五”规划纲要》依照上述指导方针和目标编制,对未来五年佛山高新区的经济建设和社会发展做出总体部署和安排。
一、“十一五”期间的主要成就
过去五年,佛山高新区在科技部火炬中心、广东省科学技术厅和市委、市政府的正确领导下,抢抓《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》为高新区发展带来的战略机遇,按照国家高新区“四位一体”的发展定位要求,不断解放思想,坚持创新引领,重点跨越,在管理体制、创新集群和招才引智等方面取得较好的成绩,为“十二五”发展创造了坚实的基础。“十一五”期间佛山高新区发展的主要成就体现在以下七个方面:
(一)管理体制机制不断创新,“一区六园”架构逐步完善。
在“变中求发展”,是创新的应有之义,也是高新区体制机制创新的指导思想。“十一五”期间,佛山高新区不断推进管理体制机制的创新工作,并于2008年争取到科技部火炬中心的同意,对全市六个重点工业园区进行资源整合,用国家高新区的发展思路、发展理念来整合全市科技创新资源,以此带动和引领产业结构的升级和发展方式的转变,形成佛山高新区“一区六园”实施“二次创业”发展的新格局。整合后, 。“一区六园”新体制的搭建,对落实科技部要求国家高新区推进以提高自主创新能力为核心的“二次创业”工作,对引导各园区实施创新引领和科学发展起到了积极的促进作用,整合了国家高新区的“品牌”优势和创新资源,带动园区协调发展。
(二)园区经济总量持续增长,引领带动作用逐步增强。“十一五”期间,佛山高新区的经济发展保持高速增长的势头,从2006年到2010年,佛山高新区工业总产值年平均增长超过40%。2010年,预计佛山高新区“一区六园”工业总产值达1750亿元以上,增长23%以上。据统计,2009年,佛山高新区“一区六园”实现工业总产值1544亿元,%,是2005年的4倍;实现工业增加值369亿元,%;拥有高新技术企业107家,占佛山市高新技术企业总数的32%;,是2005年的3倍;,是2005年的12倍。在经济总量不断提高的同时,高新区内的企业素质不断提升,佛山高新区已成为佛山市提升产业竞争力与提升自主创新能力的重要载体和主要阵地,引领并带动着佛山高新技术产业新一轮的发展。
(三)招商选资成果斐然,品牌形象深入人心。“十一五”
期间,佛山高新区“一区六园”从最初的招商引资逐步转变成招商选资,特别是加大对世界500强企业和国内外知名企业的招商力度,引进了一批优秀企业和优质项目。吸引了世纪互联云计算南中国总部基地、瑞典利乐、丰田纺织、腾龙光学、台湾普立华、汇丰数据处理中心、香港新鸿基集团、奇美电子等一批世界知名企业落户,同时还聚集了海信科龙、海天味业等大批驰名中外的本土优秀企业,为佛山高新区注入了更大的发展活力。
(四)产业结构优化提升,集群发展特征明显。“十一五”期间,佛山高新区通过不断提高特色产业的总体优势,加快区域特色产业聚集度,吸引更多知名企业进驻园区。如高新区顺德园通过汇聚海信科龙、美芝、松下等家电行业巨头,带动行业配套发展,打造出一条本地配套率超过90%的家电产业链;高新区南海园通过吸引一大批包括世界500强的优质汽配项目,围绕本田、丰田、日产三大汽车生产汽配供应领域,形成一条涵盖汽车配件生产、整车制造、销售及服务的完整产业链。新兴产业的培育和发展初显成效,集群特征明显。据统计,2009年,以节能环保、新材料、电子信息和光电产业为支撑的战略性新兴产业已完成工业总产值累计达790亿元,%,高新区作为培育和发展战略性新兴产业的核心载体作用不断增强。
(五)自主创新能力稳步提高,孵化体系初具雏形。“十一五”以来,佛山高新区内企业科技活动经费投入不断上升,从2006年至2009年,平均每年以超过25%的速度递增。据统计,2009年佛山高新区“一区六园”科技活动经费支出35亿元,其中科技研发(R&D)支出33亿元,并建设了超级计算、集成电路设计、知识产权服务、工业设计等创新服务平台,自主创新的资源逐年稳步提升。201