文档介绍：十七届五中全会讨论十二五规划淘金股市藏宝图
记者彭浩
编者按:即将于 10 月召开的中共十七届五中全会,一项重要议程是,研究关于制定“十
二五”规划的建议。尽管“十二五”规划尚未揭晓,但是,有关部门正加紧推“十二五”规
划调研编制工作,各地也在紧锣密鼓地研究地方层面的“十二五”规划编制工作,新一轮规
划的主基调已浮出水面。
“十二五”规划前瞻
主基调:加快转变经济发展方式
三大转型:从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民
投资亮点:七大新兴产业、节能减排、产业升级、扩大内需
十七届五中全会讨论“十二五”
即将于 10 月召开的中共十七届五中全会,一项重要议程是,研究关于制定“十二五”
规划(起止时间 2011-2015 年)的建议,该规划也将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体
制基础。
记者了解到,目前有关部门正加紧推“十二五”规划调研编制工作。各地也在紧锣密鼓
地研究地方层面的“十二五”规划编制工作,探求区域经济如何更好地谋篇布局,为未来五
年发展注入新动力。
回顾以前,我们可以看到,在实施“五年”规划的前一年中期,中央领导都会到各地密
集调研、考察情况。比如“十一五”前一年(2005 年)七、八月份,中央政治局常委几乎全部
出动,密集式的奔赴各地调研,了结经济的实际运行情况,为“十一五”规划建议做准备,
并且当年 10 月份就已经将《十一五规划建议》向外界公布。
而今年是我国“十一五”规划实施的最后一年,也是党中央、国务院作出以“转变发展
方式”统筹“十二五”编制的关键一年。因此,对于即将出台的“十二五”规划,市场关注
度较高。
新兴产业与内需成投资亮点
进入 9 月以来,中共中央政治局九位常委密集赴各地考察调研,足迹遍及东中西部,为
十七届五中全会预热。
尽管涉及“十二五”规划的各领域细节尚未揭晓,但新一轮规划的主基调已浮出水面。
8 月 28 日,国家发展和改革委员会副秘书长杨伟民公开表示,“十二五”规划总的方向就是
加快转变经济发展方式。
从国务院多部门前期调研透露的信息看,未来五年中国将开启经济与社会的双重转型,
以转变发展方式和调整经济结构为主线,部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳、
从强国向富民的三大转型。
此外,经济结构、节能减排、基本保障方面的财政支出,也是“十二五”规划重点提及
的内容。综合而言,中国经济正在步入转型阶段,“十二五”起着承上启下的作用,加快转
变经济发展方式是经济工作的重心。
因此,以调结构为核心,围绕着七大新兴产业、节能减排、产业升级,以及扩大内需等
方向去把握机会,是市场普遍认可的思路。
各省紧锣密鼓布局“十二五”
按照《规划》要求,结合地方特点,各省份今年以来纷纷制定“十二五”规划,部分地
区“十二五”蓝图在近期越来越清晰。
【广东】广东省初步提出了“十二五”发展的主要目标:到 2015 年,全省生产总值年
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均增长 8%以上;人均生产总值年均增长 7%以上,突破 9000 美元。另外,尽管国家生物医
药产业“十二