文档介绍：牡丹江市旅游业“十二五”发展规划
基本思路和发展方向
十二五期间全市旅游工作将以“打造东北亚跨国旅游枢纽城市”作为牡丹江市旅游产业发展的方向,以市场开发为统领,不断开拓国际、国内旅游市场;以旅游资源市场化和招商引资为切入点,建设精品旅游项目;加强行业监管与壮大产业规模并行,全面提升产业素质,充分实现旅游产业对“沿边开放先导区、东北亚自由贸易区”的先行和服务功能,为“沿边开放先导区、东北亚自由贸易区”的发展汇人气、聚人流,实现全市旅游业的追赶型、跨越式发展。
二、指导思想和基本原则
以科学发展观为统领,“贸旅牵动”战略为指针,坚持以人为本、全面协调可持续发展的理念,按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则,完善发展规划和产业布局,整合旅游资源,延伸产业链条,强化政策引导,深化体制改革,加强机制创新,全面提升旅游服务功能,增强旅游业发展活力和拉动作用,形成观光、度假、会展融合互动,具有北国风光特色的旅游形态,构筑立足本省、联系东北亚、资源共享、优势互补的区域一体化旅游功能链,实现发展旅游经济、促进社会进步与保护生态环境的和谐统一。
三、发展目标
1、总体目标:用五年时间,基本完成重点旅游经济区的发展规划,基础设施和城市旅游功能进一步完善,旅游知名度和影响力显著增强,各项主要经济指标高于其他产业的增长幅度,到2015年,旅游接待人数突破1400万人次,旅游业总收入突破80亿元,把我市建设成为辐射东北亚的区域旅游中心,成为全国闻名的北国风光特色旅游胜地。
2、主要经济指标:
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,接待国内旅游者1077万人次,收入64亿元;,.
四、主要任务
1、构建“一城三区”的市域旅游格局。
在“沿边开放先导区、东北亚自由贸易区”大格局下,重新审视、重新定位、重新规划牡丹江旅游业,确立“一城三区”北国风光特色旅游新格局,建立沿边旅游开放先导区战略框架,立足黑龙江、依托东三省、服务东北亚,主动融入东北亚经济一体化和世界经济一体化的大格局,努力成为全国沿边旅游开放的先导区域。
1)一城:指牡丹江市区,建成交通枢纽、宜居城市。
利用我市区优良的自然环境、和谐的社会氛围、交通集散中心和高品质的旅游度假产品,进一步放大宜居城市品牌,吸引国内有实力的地产开发商来我市兴建景观地产,吸引国内外消费者来我市购房、度假。重点做好三道关森林公园景区、牡丹峰森林公园景区、江心岛景区、老黑山中央公园、朝鲜民族风情一条街、酒吧一条街、中俄时尚广场、世贸北山五星级酒店、江南会展中心、黑宝熊乐园、春城园艺科技示范园、阳明狂飚乐园等项目的建设,做强中心城市会展经济及景观地产等,打造中心城市效应。
2)三区:一是镜泊胜景、海东盛国旅游区;二是林海雪原、中国雪乡旅游区;三是百年口岸、国际商都旅游区。以镜泊胜景、海东盛国旅游区为龙头,带动其他两个旅游区共同发展。
(1)镜泊胜景、海东盛国旅游区:打造镜泊湖世界级避暑度假品牌,形成以镜泊湖为核心的旅游航母舰队。宣传镜泊湖世界地质公园品牌,完善镜泊湖景区的度假功能,积极将渤海国上京龙泉府遗址公园申报世界文化遗产,打造环镜泊湖周边的世界级旅游精品集群。
重点推进镜泊湖旅游风情名镇、渤海国上京龙泉府遗址公园、镜泊湾国际休闲度假区、宏国绿色生态植物园区、火山口森林公园、镜泊北湖、镜泊湖靺鞨渔岛、宁古塔历史文化博物馆、江南明星朝鲜族社区等项目。在此基础上,围绕镜泊湖继续开发以下项目,一是镜泊湖景区地热资源综合开发项目;二是南湖景区大门、码头、道路等基础设施建设项目;三是环湖观光栈道、景区步道项目建设;四是“两园一岛一中心”(日式温泉风情园、韩国风情园、俄罗斯风情岛、水上演艺中心)项目建设;五是镜泊湖世界地质公园保护项目;六是雪乡至镜泊湖道路建设;七是开发镜泊湖冬季冰雪项目;八是做好镜泊峡谷的提档升级;九是进行渤海风情园的全面改造。同时大力度推进环镜泊湖配套工程,使镜泊湖及其周边成为我市的精品旅游景区集群。
(2)林海雪原、中国雪乡旅游区:做好“林海雪原”、“雪城、雪乡、雪堡、雪场”中国雪城品牌,做强冬季旅游产品。筹划建设威虎山国际滑雪旅游度假区,建设国际级滑雪度假中心,完善提高中国雪乡旅游区的各项功能,逐步再推出几个自然景观与雪乡相类似的林场,放大雪乡概念,吸引更多客源;以新创意、新机制、新思路搞好雪堡建设;以林海雪原杨子荣剿匪遗址、遗迹游为重点,完善提高威虎山主峰、横道俄罗斯老街、杨子荣烈士陵园、亿龙风情园、东北虎林园、威虎山影视城的旅游功能,做大海林鹿鸣山庄、三部落鹿场项