文档介绍：(一)加强队伍建设,提高队伍整体素质,大力加强以政治、法律知识培训和业务技能培训为主,开展文化市场法律知识的学****建立学****制度,每周二下午为学****时间,定期请纪委、法制局、法院的同志授课,强化执法人员的政治素质和业务素质,提高工作人员文明执法水平,实行政务公开,事务公开制度、建立和实施了行政执法工作责任制,行政执法责任追究制度。
(二)加强培训,提高法制意识,加大对经营业户的培训力度,提高从业人员整体素质,加强行业自律,2011年组织网吧、新闻出版、歌舞娱乐经营业户培训2次,通过学****文化市场的各种条例、法规、规章制度,提高业主的守法经营自觉性。
(三)加强日常管理,促进规范发展,
一是“两节”、“两会”期间文化市场专项整治行动。根据《文化部办公厅关于开展2011年元旦、春节期间文化市场专项整治行动的通知》和省市的部署,我县开展了2011年“两节”、“两会”、“高考期间”和“建党90周年”文化市场专项整治行动。二是强化网络文化市场监管。把网吧接纳未成年人、登记不规范、超时经营等违规违法行为做为管理重点。严格实名制登记制度,统一为网吧印制了《上网人员实名登记簿》,凡进入网吧人员严格核对证件,按要求进行登记。与教育、网通、电信、公安、工商等部门加强配合,共同做好青少年远离网吧教育。坚持“零时断网”制度,积极协调联通公司、电信公司,保障“零时断网”措施顺利实施。三是开展中小学校周边文化市场整治行动。根据县
委政府关于做好中小学校、幼儿园周边文化市场环境整治工作指示精神,3月27日夜我局联合公安、工商、教育等部门共80余人开展了城区中小学校、幼儿园周边文化市场专项整治夜查行动。共检查网吧、音像、歌舞娱乐场所等文化经营单位70家次。四是加强游艺娱乐场所的监督管理。根据省《关于进一步加强游艺娱乐场所日常监管的通知》精神,按照属地管理原则,建立健全娱乐场所违法违规台帐,对容纳消费者超过核定人数,违规接纳未成年人,在规定禁止时间内营业,未悬挂未成年人进入标志等违规行为的查处,视情节轻重,予以警告、罚款、停业、整改直至吊销娱乐经营许可证。五是加强对音像制品市场的查处力度,提高准入门槛,管理部门严把审批关口,实行音像专卖,限定经营者最低经营面积和品种数量,大力宣传盗版音像制品对社会的危害性,发放宣传单,使广大消费者了解和掌握鉴别真假音像制品的知识,给盗版非法音像制品流入市场增加了一条防线。六是加强演出市场的管理。对来我县演出的团体做到严格审核,对演出活动进行全程跟踪,全程检查,全程管理,坚决杜绝不正当演出团体在我县区域内演出,确保演出市场不出任何问题。七是加强文化市场技术监管体系管理,设立净网先锋监控室,配备专门人员和监控设备,对网吧进行网络监控,每天上午8∶30分至下午17∶00时对净网先锋系统的登录情况进行记录,对有请假的及时上报市局监控室,八是加强信息管理,积极参加市局对信息员的培训、提高信息员的业务能力和政策水平。目前,我县稽查队上报信息26 篇, 16篇被省执法网采用,18篇被市执法网采用。九是加强
日常检查执法信息数据录入建设,配备专人和设备对日常检查情况及时录入。十是加强执法办公系统建设,文化体育局在工作任务重、经费少的情况下拨出专款,为稽查队购置了执法办案电脑四台、扫描仪一台、打印机两台等办公设备。实现了微机化管理,为提高办案效率。全面实施执法档案管理工作打下良好的基础。
(四)、通过以上措施,文化市场稽查队共出动执法人员2万6千余人次,执法车辆 1600余台次,检查各类文化市场经营场所4千3百余家次,查处接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件、超时经营81家,办结案件73家,警告50家,罚款228000元,收缴盗版、低俗音像制品380余盘,有效地净化了文化市场,为青少年提供了一个健康、文明的社会环境。
二、业务建设
1、行政执法的程序、依据和处罚
我县的文化市场管理工作严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》等有关法律法规,在法定的职责权限内依法开展行政执法工作。
2、行政复议、行政诉讼情况
(1)、2011年上半年我县未发生行政复议案件。
(2)、2011年上半年我县未发生行政诉讼案件。
3、重大案件督办情况
(1)、文化体育局成立了文化市场重大案件、事件领导小组,严格按照有关规定及时上报重大案件、事件的查处及其进展情况。
4、举报投诉的受理处理及反馈情况
(1)为确保举报电话的畅通,我局设立了文化市场24小时举报投诉受理电话,并由专人负责接听记录。
(2)、按照统一的举报受理单填写举报内容,对举报人的信息保密。对受理举报内容及时上报队领导或分管领导,按职责分工组织