文档介绍：国防法规概述
一、国防法规的含义
(一)基本含义
国防法规是指国家为了加强防务,尤其是加强武装力量建设,用法律形式确定并以国家强制手段保证其实施的行为规范的总称。
国防法规作为国防活动的基本法律规范,其主要任务是调整和规范国家在国防领域中的各种社会关系,把国防建设纳入法制化轨道,确保革命化、现代化、正规化建设总目标的实现。
(二)国防法规在国家法制建设中的地位和作用
各国根据本国的实际,对各部门法的划分也有所不同,在我国的法律体系中,对各部门法大体上可作以下划分:1、宪法;2、行政法;3、民法;4、经济法;5、劳动法;6、环境法;7、刑法;8、诉讼程序法;9、军事法(国防法律法规)。在这里,军事法的概念外延要大一点,其主要内容或者讲根本内容是国防法规。通过表中,我们可以看出,国防法规是我国法律体系和法制建设中一个重要的、独立的法律部门。健全的国防法规是加强国防建设,实现国防现代化目标的客观要求,对于调节和发展国防机制,充分发展国防威力和活力有着十分重要的意义,也是一个国家的国防是否现代化的重要标志之一。
1958年,美国总统艾森豪威尔在批准《国防教育法》时明确宣布:“这是满足国家基本安全的紧急措施。”
2001年8月31日,我国九届全国人大常委会第二十三次会议通过了《关于设立全民国防教育日的决定》,***委员长说:这是一个有深远意义的决定。
(三)我国现行国防法规的等级
根据宪法规定、立法权力及立法原则,我国现行的国防法规可分为五个等级:
1、全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的法律。如《国防法》、《兵役法》等是由国家最高权力机关全国人民代表大会制定颁布的,处于国家基本法的地位;中国人民解放军《军官服役条例》、《军官军衔条例》等是由全国人大常委会制定颁布的,属于基本法之外的其他法律。
2、国务院、中央军委制定颁布的行政法规。如《军人优恤优抚条例》、《退伍义务兵安置条例》等是由国务院制定颁布的,《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》等是由中央军委制定颁布的,《征兵工作条例》、《警官警衔制定的具体办法》等则由国务院和中央军委联合制定颁布的。
3、国务院各部委和中央军委各总部制定颁布的法规。如《应征公民体格条件》、《交通战备科研管理暂行规定》等。
4、各军兵种和大军区制定颁布的法规细则。如陆军颁布的《战斗条令》,海军颁布的《舰艇条令》,空军颁布的《飞行条令》等。
5、各省、自治区、直辖市人大和政府制定颁布的地方性法规规章。如《关于加强人武部建设意见》、《征兵工作若干规定》、《国防教育条例》等。
二、国外国防法规及国防教育简介
由于时间关系,我只选择了比较有代表性及我国周边的几个国家向大家作简要介绍。
(一)美国
《美国法典》设有军事法卷,1973年3月,尼克松总统宣布停止征兵,实行全志愿兵役制。全志愿兵役制,是现代意义上的募兵制,所有军官和士兵都必须是志愿入伍为国家服兵役。全志愿兵役制度既强调爱国主义,为国家和西方价值观效力,同时也通过较高的工资津贴、优厚的待遇、职业发展和高校深造机会来吸引社会上的优秀人才献身国防事业。1981年4月,美国国会通过决议,恢复兵役登记制度,为国家发生紧急情况下实行征兵奠定了基础。90年代海湾战争后,美军又特别强调加强兵员的科技素质,据前不久的资料,在140多万美国的现役军人中,有博士