文档介绍：卫计委印发《全国护理事业发展规划(2016-2020年)》
规划起草背景
护理工作是卫生计生工作的重要组成部分,在推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革、改善人民群众就医体验及促进社会和谐方面发挥着重大作用。
在全面贯彻落实《中国护理事业发展规划(2011-2015年)》进程中,我国护士队伍建设和护理事业发展取得显著成效。护士队伍建设取得长足进步,截至2015年底,,较2010年增长58%。。全国医护比由2010年的1::,长期以来医护比例倒置问题得到根本性扭转。
护士队伍的学历逐步提高,专科护理水平不断提升。%,在日常护理工作和重大突发事件的医疗救治中,发挥了重大作用。护理服务不断改善,获得群众认可。持续推进优质护理服务,护理服务更加体现“以病人为中心”的服务理念,广大护理工作者为群众提供专业、规范、人性化的护理服务。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,根据全国卫生与健康大会会议精神,深化医药卫生体制改革总体要求及《国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《“健康中国2030”规划》,为进一步加快护理发展事业,适应人民群众日益增长的健康需求,特制定本规
规划制定过程
对“十二五”时期护理事业发展规划执行落实情况进行调研,并开展全面评估后,国家卫生计生委医政医管局研究起草了《全国护理事业发展规划(2016-2020年)》。多次召开“十三五”护理事业发展规划专题讨论会,组织卫生计生行政部门人员、卫生经济管理、医院管理及护理管理、护理教育等专家进行论证。此外,还广泛征求了相关专家,委内、外部门、委直属单位以及全国各省(区、市)的意见,对《规划》进行不断修改完善。
规划主要内容
规划主要分为6部分:
第一部分:“十二五”时期护理事业发展现状及面临形势。全面总结和分析“十二五”期间我国护理事业发展状况及面临的形势与挑战。
第二部分:指导思想和基本原则。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国卫生与健康大会精神,以人民健康为中心,以社会需求为导向,促进护理事业发展。同时明确了基本原则。
第三部分:发展目标。明确了到2020年,我国护理事业发展的4个具体目标。一是护士队伍的数量、素质、能力基本能满足卫生计生事业发展和人民群众健康需求。二是优质护理服务进一步纵深开展,群众获得感显著提高。三是护理管理科学化水平明显提升。四是老年护理服务体系逐步健全,不断满足老年人健康服务需求。
第四部分:主要任务。明确了七方面的工作任务。一是加强护士队伍建设。二是提高护理服务质量。三是加强护理科学管理。四是拓展护理服务领域。五是加强护教协同工作。六是推动中医护理发展。七是加强与国际及港澳台的交流与合作。
第五部分:重点工程项目。明确了“十三五”期间两个重大工程项目。
(一)护士服务能力提升工程。“十三五”期间,重点开展新入职护士、专科护士、护理管理、社区护理、助产士等人员培训,提升护理服务能力和管理水平。
(二)老年护理服务能力提升工程。“十三五”期间,加强老年护理、医养结合及安宁疗护机构能力建设,切实提升老年护理服务水平。
第六部分:保障措施。明确提出了加强组织领导、明确部门职责、认真贯彻落实、加强指导评估四方面的工作要求。
十三五”时期护理事业发展指导思想、基本原则
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国卫生与健康大会精神,按照推进卫生和健康事业改革发展以及《“健康中国2030”规划》总体要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人民健康为中心,以全面深化改革为动力,以社会需求为导向,完善护理管理制度,加强护士队伍建设,提高护理服务质量,发展老年护理服务,促进护理事业与社会经济协调发展,不断满足人民群众的健康服务需求。
(二)基本原则。
,分级负责。
国家卫生计生委负责制定护理事业发展的总体规划、配套政策,进行业务指导和评估检查;各省(区、市)卫生计生行政部门根据本地区实际,制定具体实施方案,并组织实施和评估。
,服务大局。
增加注册护士总量,提高整体素质,优化队伍结构,提升服务能力。以持续改善护理服务为重点,全面推进护理事业发展和医药卫生体制改革。
,保障安全。
完善并实施护理相关法律法规、工作制度、技术规范和服务指南,加强护士执业准入和执业管理,规范护理行为,提高护理质量,保障患者安全。
,扩展服务。
建立并完善护理管理体系,通过改革创新,提高护理管理的科学化、规范化和精细化水平。