文档介绍：附件1:
县委〔2011〕13号
中共象山县委象山县人民政府
关于印发《象山县教育改革和发展“十二五”
实施意见》的通知
各镇乡党委、政府,街道党工委、办事处,县级各部门:
《象山县教育改革和发展“十二五”实施意见》已经县委、县政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共象山县委
象山县人民政府
2011年6月8日
象山县教育改革和发展“十二五”实施意见
为加快教育现代化建设,全面提高公民素质,提高教育对经济社会的贡献度,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》、《宁波市中长期教育改革和发展规划》精神,特制定本实施意见。
教育是民族振兴、社会进步的基石,在开发人力资源、提升国民素质、促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。改革开放以来,特别是“十一五”以来,县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位,积极推进教育的统筹发展、均衡发展、协调发展和可持续发展,在全社会的关心支持及广大教育工作者的不懈努力下,基础教育实现了由普及九年义务教育向普及学前三年到高中段十五年教育的跨越,“有书读”的问题得到有效解决。
当前和今后一个时期,象山正处于加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期,经济社会发展对教育事业发展提出了新的更高的要求。加快建设宁波大都市滨海特色新区、浙江省海洋经济示范区、长三角金色港湾休闲区和国家海洋文化与生态保护区,全面建成惠及全县人民的小康社会,迫切需要教育在人才支撑、知识服务上作出更
多贡献,迫切需要教育在不断满足城乡人民群众多层次多样化的需求、促进社会和谐上有所作为。
对照新形势新要求,象山教育还面临着不少问题和挑战。主要表现在:城乡教育发展还不均衡,农村教育相比城区教育,在教育管理、师资水平、教育质量等方面还存在着一定差距;优质教育资源供给不够充裕,无法满足多数家长和学生的需求。教育内涵发展还比较滞后,师资队伍创新意识、教育理念、方法技术等没有跟上新课程改革步代;素质教育还没有得到根本性推进,城区学生过重课业负担没有得到实质性减轻,开齐开足课程等基本的办学规范在一些学校没有得到很好落实。教育队伍管理制度还不完善,教师队伍总量富裕与结构性缺额问题同时存在,缺失教师转岗、退出机制,形成事实上的教师职业终身制;在市场经济大潮的冲击下,部分教师的敬业奉献精神下降。多样化教育需求还不能完全满足,学前教育、特殊教育、外来务工人员子女教育比较薄弱,职业教育吸引力还不够强;覆盖城乡、适合各类社会人群的文化知识学习和职业技能培训的服务网络尚有待完善,不能充分满足全体社会成员多样化、多层次的学习培训需求。
顺应时代发展要求,今后五年,必须始终把教育摆在优先发展的战略地位,全面加快教育现代化进程,实现教育和经济社会协调发展。
一、指导思想和工作方针
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以推进公平为重点,以提高质量为核心,以改革创新为动力,着力于教育的优先发展、优先建设、优先投入,着力于教育在区域之间、城乡之间、校际之间的协调发展,着力于从“有书读”向“读好书”转变、从硬件建设为主向学校内涵发展的转变,在全省率先实现教育的现代化,为象山现代化滨海休闲城市建设提供有力的人才支持和智力支撑。
(二)工作方针
根据上述指导思想,着眼于解决我县教育进入“读好书”新阶段遇到的新情况、新问题,在推进教育改革和发展中,必须始终坚持“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”的基本方针。
----促进公平。坚持以人为本,为每个学生提供适合的教育。首要任务是保证弱势群体公平受教育机会。工作重点是实现义务教育高水平均衡发展。要合理配置公共教育资源,实现基本公共教育服务均等化。
----提高质量。这是教育改革发展的核心任务。要坚持育人为本,德育为先,大力推进素质教育。建立健全质量导向的教育评价制度和工作机制,制定完善各级各类教育质量基本标准,全方位建设教育质量保障体系。加强教师队伍建设,强化教师在提高质量中的突出作用,不断提高师德和执教能力。
----实现协调。推进教育与经济社会发展相协调,与产业转型升级相衔接,与城市化进程相适应。完善教育布局,加强农村教育,提升教育整体发展水平。调整优化教育结构,加强学前教育、特殊教育、外来务工人员子女教育和继续教育,增强职业教育吸引力,统筹推进各类教育协调发展。
----增强活力。进一步解放思想、转变观念,敢于大胆创新,先行先试,积极推进办学体制、人才培养体制改革,建设现代学校制度。加强教育交流和合作,实现区域教育内外开放,提升教育综合竞争力。
----强化服务。全面提高育人水平,为经济和社会发展培养更多的高素质劳动者
。密切教育