文档介绍：中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
(2010 年 10 月 29 日中国共产党贵州省第十届委员会第十次全体会议通过)
根据党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年
规划的建议》精神,结合贵州实际,省委十届十次全会就制定贵州省国民经济和社会发展第
十二个五年规划(2011—2015)提出以下建议。
一、深入贯彻落实科学发展观,奋力推进贵州经济社会发展的历史性跨越
1、“十一五”时期贵州经济社会发展取得了重要成就。2006 年以来,全省上下奋力克
服百年不遇的雪凝灾害、百年不遇的国际金融危机和百年不遇的特大旱灾的影响,抓住机遇、
加快发展,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了
新的成绩,全面完成“十一五”规划的主要目标和任务。全省经济社会平稳较快发展,预计
年均经济增长 12%以上,财政总收入、全社会固定资产投资总量翻番,以交通、水利为重点
的基础设施建设取得重要突破,特色优势产业实力增强,农村贫困面貌明显改变,人民生活
水平显著提高,省第十次党代会确定的经济社会发展历史性跨越第一步战略目标提前实现,
进入了全面建设小康社会新的历史时期。面向未来,我们正站在一个新的历史起跑线上。
2、“十二五”时期贵州省发展面临的环境和条件。“十二五”时期,贵州省经济社会发
展的内外环境相对有利。世界进入后金融危机时代,和平、发展、合作仍是时代潮流,我们
国家在国际上的重要性和影响力显著提升,有利于我们更好运用两个市场、两种资源加速发
展;国家坚持实行扩大内需的方针,深入实施西部大开发战略,中央企业加速扩张,东部产
业加快转移,有利于我们争取中央支持、借助省外力量加速发展;经过长期艰苦奋斗,贵州
省 2010 年经济总量将突破 4300 亿元,人均生产总值可达到 1700 美元,工业化、城镇化进程
加快,基础条件改善,内生动力增强,有利于我们遵循经济成长规律、顺应社会前进趋势加
速发展。
“十二五”时期,贵州省经济社会发展需要解决的矛盾和问题较多。经济总量小、人均
水平低、发展速度慢仍是贵州省的基本省情和面临的主要矛盾,工业化水平低、城镇化进程
慢、区域发展不平衡、产业结构不合理、城乡发展不协调、农村贫困程度深、人口资源环境
压力大等问题仍将非常突出,思想观念陈旧、办事效率低下、发展方式粗放、科技创新乏力、
社会矛盾易发多发、体制机制转换滞缓等制约科学发展的问题亟待解决。
“十二五”时期,贵州省经济社会发展面临的挑战和压力不小。西部大开发十年以来,
全国呈现出东部率先发展、中部迅速崛起、西部竞相开发的格局,纵向比贵州省发展明显加
快,横向比多数省区市的发展速度更快。贵州省与先进地区的差距不仅没有缩小,而且在很
多方面还在继续扩大。进入“十二五”以后,全国各地特别是西部地区将在前十年蓄积能量
的基础上继续加速,给我们带来更大的压力。贵州省如不加速发展,就会在实施西部大开发
战略的过程中丧失机遇,就会在全面建设小康社会的进程中拉大差距。
综合判断,“十二五”时期,既是贵州省可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期,又
是贵州省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期,更是贵州省调整经