文档介绍：重庆市黔江区发展和改革委员会
文件
重庆市黔江区环境保护局
黔江发改委发〔2011〕127号
关于印发《重庆市黔江区“十二五”生态建设和
环境保护规划》的通知
各街道办事处、各镇乡人民政府、区直各部门、区属国有重点企业:
《重庆市黔江区“十二五”生态建设和环境保护规划》已按程序审定,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
附件:《重庆市黔江区“十二五”生态建设和环境保护规划》
二○一一年十二月二十三日
黔江区发展和改革委员会办公室 2011年12月26日印发
目录
一、指导思想和奋斗目标……………………………………第2页
(一)规划背景……………………………………………第2页
(二)指导思想……………………………………………第3页
(三)基本原则……………………………………………第4页
(四)规划期限与范围…………………………………第5页
(五)规划内容和重点……………………………………第5页
二、环境保护“十一五”规划实施情况………………………第6页
(一)“十一五”生态建设和环境保护回顾………………第6页
(二)存在的问题及原因分析……………………………第9页
三、“十二五”面临的形势和挑战…………………………. 第10页
(一)“十二五”黔江经济社会发展面临的主要任务…第11页
(二)“十二五”黔江生态环境保护面临的主要形势…第12页
(三) 生态环境变化趋势和挑战…………………………第13页
四、规划目标……………………………………………………第14页
(一)总体目标……………………………………………第14页
(二)具体控制指标………………………………………第14页
五、主要任务……………………………………………………第16页
(一)构建主动防治体系,促进发展方式转变…………第16页
(二)改善和提高生态环境质量,实施生态体系建设重点项目第20页
(三)加强污染治理,稳步改善环境质量………………第25页
(四)实施“宁静行动”………………………………. 第31页
(五)实施“绿地行动”…………………………………第32页
(六)强化环境监管能力建设…………………………. 第34页
六、重大工程及投资估算………………………………………第37页
七、保障措施……………………………………………………第40页
附表1黔江区十二五生态环境保护规划重大工程估算表……第45页
附表2黔江区生态环境保护“十二五”
附表3 黔江区环境监测能力建设总投资估算表……………..第49页
重庆市黔江区“十二五”生态建设和环境保护规划
一、指导思想和奋斗目标
(一)规划背景
   黔江地处武陵山区腹地,是重庆市委市政府定位的渝东南区域中心城市。经过直辖以来的艰苦奋斗,黔江已迈入工业化、城镇化快速发展的新时期,中等城市骨架基本拉开,区域枢纽雏形显现。随着交通区位条件极大改善,市委、市政府出台“两翼振兴”和“民生十条”等重大政策,黔江迎来提速发展的战略机遇期。
过去的五年,是黔江区全面建设小康社会承前启后的时期,是全区经济社会快速发展时期,也是发展与环境保护日益迫切的时期。“十一五”期间,全区在保持经济快速增长的同时,环境恶化得到明显遏制,环境质量逐步好转;“十一五”环境保护工作重点在以水环境综合整治和大气环境污染治理为主的污染控制,以及产业结构调整、城市功能区合理布局及创建新型环境管理体系。通过五年的努力,环境保护真正起到了优化经济社会发展的作用,成功创建了市级环境保护模范区、山水园林城市、市级森林城市和市级卫生城市,一个蓝天、碧水、绿地、美城、清凉、峡谷、森林、宜居的生态环境格局初步呈现,老百姓开始享受到环境质量好转带来的切实好处。
“十二五”即将启幕, 按照重庆市委、市政府的要求,力争到2015年,黔江城市人口达到35万人、城区面积达到35平方公里左右,GDP年均增长21%左右,到2015年达300亿,在渝东南地区率先实现全面小康社会目标,中心城市框架初步成形。
“十二五”时期将是黔江区经济社会跨越式飞速发展与环境保护高度融合的时期,也是实现环境保护历史性转变的重要时期。一方面,随着交通等基础设施的全面完善,全区经济社会发展将步入全方位发展的快车道;另一方面,经济社会的高速发展将给区域生态环境带来更大的压力,而城乡居民对环境质量的要求将进一步提高。我们清醒地认识到,生态环境是区域综合竞争力的重要组成部分,生态环境竞争力取决于区域生态环境质量、区域生态环境保护与建设的创新能力,加强环境保护和生态建设是黔江区“十二五”经济社会发展的重要任务。如果说,“十一五”期间在污染控制及环境基础设施建设方面取得了一些成绩,