产业经济学课件 第五章 规制经济理论.ppt

文档介绍：第五章规制经济理论
主要内容
规制理论的发展
规制的依据与目标
规制的类型与工具
规制政策
规制理论的发展
公共利益理论(Public Interest Theory)
原因与目的:存在市场失灵,规制的目的是为了增加公众的福利,即弥补市场缺陷带来的效率损失,并得到更为社会认可的收入分配状况。
规范分析框架:规范分析框架:市场是脆弱的,政府规制是对社会的公正和效率需求所作出的无代价、有效和仁慈的反应。
规制公共利益理论的产生源于对市场失灵现象的认识,在此基础上探索依靠政府力量来弥补市场缺陷。市场机制的自动调节功能一般会在自然垄断、外部效应、信息不对称等领域产生失灵现象。
规制经济理论
(Economic Theory of Regulation)
主要特点:
第一,规制政策的设计倾向于牺牲规制偏好较小的相对较大的集团,而使相对较小的有强烈规制偏好的利益集团获益。
第二,在政治支持最大化的目标下,规制政策的制定会使利益或财富在不同的利益集团之间进行分配。
第三,规制更可能存在于相对竞争性或相对垄断性产业,因为这些产业的规制会对某些集团的福利产生最大的影响。
最后,从减少净损的角度出发,规制者会尽量避免导致总分配财富减少的政策。
规制的依据与目标
波斯纳、维斯库西、史普博等的定义
植草益将规制定义为“依据一定的规则对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的行为”。
政府利用法规对社会经济主体的活动和行为进行影响、干预及限制的综合表达。
规制是指政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制。
规制的依据
自然垄断
信息不对称
破坏性竞争或过度竞争
再分配的合理性
自然垄断
自然垄断是指由于存在着资源稀缺性和规模经济、范围经济(或涵盖了规模经济、范围经济效应的“成本劣加性”),由一家企业大规模生产而不是由众多小企业来提供某种物品或服务会更有效率。
信息不对称
理论上而言,信息不对称是指经济活动当中,当事双方除了共同掌握的信息外,有一部分信息只有一方知道的状况,前者称为共同知识,后者称为私人信息。
在竞争性产业中实施规制,从缓解信息不对称角度来看,主要是为企业和消费者提供将私有信息转变为共同知识的机制或途径。