文档介绍：我国统计调查制度改革情况介绍和新“制度”落实及网络直报工作布置
甘肃省卫生厅统计信息中心
报告内容
我国卫生统计调查制度改革
新《调查制度》的实施
网络直报工作布置:卫生统计网络直报管理规定与直报内容简介
我国卫生统计调查制度改革
统计工作现状--成绩与问题
改革重点选择--需求与挑战
如何进行改革--策略与方法
制定改革方案--目标与步骤
改革进展介绍
1、成绩与问题
近年来统计信息工作成绩
调查制度建设:2002年全国卫生统计调查制度
统计标准建设:ICD-10、卫生机构分类代码等
信息网络建设:国家公共卫生信息系统建设
数据库建设: 逐级建成卫生信息数据库
居民健康调查:国家卫生服务、营养、妇幼卫生调查等
存在的主要问题
内容缺乏广泛性:缺乏健康和医疗服务质量指标
及时性和准确性:年报\4月份产出\漏报\分类错
信息系统间重复与浪费:信息孤岛\信息共享困难
统计分析利用较差:缺乏反馈机制
老百姓:
健康状况
看病难、看病贵
卫生改革与发展重点:
重大疾病控制(SARS\AIDS\TB\乙肝)
农村卫生(基础设施建设\新农合制度)
社区卫生(机构建设/服务功能与质量)
卫生系统评价:
疾病流行规律与疾病负担
疾病防制策略的成本效果
卫生资源配置、卫生服务可及性
医疗保障制度
突发公共卫生事件应急机制
国际社会(WHO):
人群健康、卫生服务覆盖、卫生系统、
行为与环境危险因素、工作绩效
化的需求
与挑战
突发公共卫生事件应急反应机制建设
综合决策平台
专业服务平台
基础信息平台
数据采集
数据传输
数据库
专业模型
方法库
知识库
医疗资源
调度
信息发布
业务管理
政策法规、管理体系
支撑技术、技术标准
应急反应机制建设--指挥系统数据中心
模型/方法/
知识类
社会统计类
监测调查类
卫生资源类
地理信息类
维护运营类
数据中心
机构
人员
设备
运营
救护
血液
药品
行政区划
城镇体系
乡村居民点
人口
经济
气象
水文
疫情监测
灾情监测
危险品
生产及储存
放射源和
核设施
标本、菌种
生产及储存
死亡死因
政策法规
新闻报道
专业知识
专业模型
方法措施
数据模型
空间数据
属性数据
航拍影像
卫星影像
方案预案
安全日志
系统日志
权限信息
用户信息
认证信息
文件档案
动态信息
3、策略与方法--针对问题
存在主要问题
寻找解决问题的途径
广泛性和针对性
确定信息需求与指标,
增加调查内容(如健康及服务质量指标)
及时性和准确性
建立网络直报系统,增加调查频率,
规范原始记录,严格质监,提高实效性、准确性和灵活性
信息系统之间的
重复与浪费
统一信息标准,建立部省两级数据中心,实现信息整合与共享
分析利用不足,缺乏反馈机制
提高数据分析能力,建立信息发布和反馈机制,建立“知识管理”平台
4、改革方案:原则、步骤与内容
改革原则:
整体设计,分工负责
避免重复调查,需要与可能相结合
步骤与内容:
开展需求分析,制定统计指标体系
制定新的调查制度
增加调查频率--实时、月报、季报和年报
研制统计信息分类标准
建立统计信息网络直报系统
建立部省级数据仓库,加强数据分析与利用
修订《全国卫生统计管理办法》
5、改革进展 (1)开展需求分析,制定统计指标体系
2005年底卫生部要求各地开展需求分析,收到20个省需求分析报告;
2006年1-3月收集卫生规划纲要、UN千年发展目标、WHO、OECD(经济合作与发展组织,简称经合组织(OECD),是由30个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战,并把握全球化带来的机遇。)和美国卫生统计指标体系,赴湖北等省调研指标可得性;
5月份出台指标体系初稿(政府层必需,核心指标,可得性),下半年多次召开研讨会,征求各方意见;
2007年初,卫生部发布指标体系(卫办发[2007]44号)