文档介绍：电子科技大学
硕士学位论文
我国天然气产业政府规制改革的新路径探讨
姓名:陈静
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:赵蜀蓉
20100601
摘要目前我国以煤炭、石油为主的能源结构也造成了严重的大气污染,二氧化硫和二氧化碳的排放量都居世界前列。而我国蕴藏着丰富的天然气资源——清洁、高效的绿色能源,为了保证我稳、健康发展,缓解目前的能源紧张状况,促进能源结构向以天然气为代表的清洁、高效能源结构转换,应该充分利用我国天然气资源。天然气作为未来能源使用中最具发展潜力的能源之一,将在国家经济发展中扮演越发重要的角色,其规制问题将直接影响到天然气资源的配置效率。本文在参考国内外相关领域研究的基础上,分析了我国天然气产业政府规制现状及问题,并且针对我国天然气产业政府规制存在的问题,借鉴美国和英国两国天然气产业规制的成熟经验,提出我国天然气产业政府规制改革的新路径。除绪论和结束语外,本文内容主要分为四个部分。第一部分是政府规制的相关概念界定与相关理论探讨。通过对政府规制相关概念和相关理论的内涵梳理,阐释了政府对天然气产业进行规制的理论依据。第二部分是天然气产业政府规制的背景及其国外实践。主要以美国和英国为例,然后对国外天然气产业政府规制的经验进行总结。第三部分是我国天然气产业政府规制现状及问题分析。通过分析我国天然气产业政府规制的现状,总结了存在的问题。第四部分提出了我国天然气产业政府规制改革的新路径。主要包括:放松天然气产业的经济性规制;加强天然气产业的社会性规制以及完善天然气产业的行政性规制随着经济的快速发展,我国天然气发展已经由起步期进入快速发展时期。而目前我国政府对天然气产业的规制方式已经不能适应天然气发展新阶段的要求。为了加快天然气产业的健康快速发展,基于政府“有所为,有所不为脑颍探讨天然气产业政府规制改革的新路径意义非凡。希望本文的研究成果对我国天然气产业的政府规制改革实践提供一定的参考价值。关键词:中国,天然气产业,政府规制,改革,新路径
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签名:—二氆仁日期:勘/。年乱兹导师签名:.垒垒缢签名:强聱独创性声明关于论文使用授权的说明日期:年多月髫日本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
第一章绪论问题的提出着丰富的天然气资源——清洁、高效的绿色能源,与其它的黑色能源相比,如煤目前以煤炭、石油为主的世界能源结构带来全球性能源环境问题,其主要表现为酸雨、臭氧层破坏、温室气体排放等。在许多发展中国家,城市大气污染已达到十分严重的程度,在欧洲和北美也出现了超越国界的大气污染,形成了广泛的环境酸化,上千个湖泊的湖水酸度达到了不能支持鱼类生存的程度,酸性气体所造成的腐蚀损失,每年高达亿美元。我国以煤炭、石油为主的能源结构也造成了严重的大气污染,二氧化硫和二氧化碳的排放量都居世界前列。而我国蕴藏炭、石油等,天然气资源具有如下优点:①在燃烧过程中,产生的有害物质相当少;②燃烧后,没有产生废渣和废水;③燃烧后产生的有害物质很少。数据显示,我国天然气占世界天然气总资源近ィ茏试戳课蛞诹⒎矫祝菰げ猓目前已累计探明的天然气可采储量为万亿立方米,可开采的天然气总资源量为万亿立方米。然而,在我国一次能源消费结构中,天然气的占有率相当低,仅占%,远低于世界平均水平。为了保证我稳、健康发展,缓解目前的能源紧张状况,促进能源结构向以天然气为代表的清洁、高效能源结构转换,应该充分利用我国天然气资源。天然气作为未来能源使用中最具发展潜力的能源之一,将在国家经济发展中扮演越发重要的角色,其规制问题将直接影响到天然气资源的配置效率。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,天然气产业政府规制改革的步伐逐步加快,但就其现状来说,仍然有很多问题待解决,这些问题使得我国的天然气资源无法得到充分利用和合理配置,一直制约着中国天然气产业的长足发展。这些问题主要是:政府经济规制过渡,产生行政垄断,使天然气产业缺乏公平竞争的市场环境;政府放松规制不够,垄断经营使企业缺乏竞争活力,不能刺激生产效率的