文档介绍：山东省乡村振兴战略规划
(2018—2022 年)
前言
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部
署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国
家的重大历史任务,是中国特色社会主义进入新时代做好
“三农”工作的总抓手****总书记参加十三届全国人大
一次会议山东代表团审议时,就实施乡村振兴战略特别是推
动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和
乡村振兴健康有序进行作出重要指示,要求山东充分发挥农
业大省优势,打造乡村振兴的齐鲁样板,为我省做好乡村振
兴工作,指明了前进方向,提供了根本遵循,注入了强大动
力。
山东省委、省政府深入贯彻党的十九大和十九届二中、
三中全会精神,坚决落实****总书记对新时代山东工作的
总要求,以及关于实施乡村振兴战略的重要指示,咬定“走
在前列”目标定位不动摇不放松,以实际行动打造齐鲁样板,
奋力谱写新时代乡村全面振兴山东篇章。为强化规划引领作
用,明确山东乡村振兴时间表、路线图、任务书,根据《中
共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共山
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东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡
村振兴战略的意见》,特编制山东省乡村振兴战略规划。规
划基期为 2017 年,规划期限为 2018-2022 年,远景谋划到
2050 年。
本规划按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富裕的总要求,对山东实施乡村振兴战略作出总体设计
和阶段谋划,明确至 2020 年实现全面建成小康社会和 2022
年召开省第十二次党代会时的目标任务,细化实化工作重
点、政策措施、推进机制,部署重大工程、重大计划、重大
行动,确保乡村振兴战略扎实推进、走在前列。本规划是全
省各地各部门编制地方规划和专项规划的重要依据,是有序
推进乡村振兴的指导性文件。
第一章规划背景
党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务,在
我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。我省必
须切实抓住历史机遇,充分发挥农业大省优势,全面实施乡
村振兴战略,在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化
建设,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,
坚决完成好打造乡村振兴齐鲁样板的重大政治任务。
一、重大意义
——推动乡村振兴,是坚决落实****总书记对新时代
山东工作总要求的使命担当****总书记对山东发展高度
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重视、寄予厚望,明确提出“两个走在前列、一个全面开创
新局面”的工作总要求,为我省做好各项工作提供了根本遵
循。坚持“走在前列”的目标定位,打造乡村振兴齐鲁样板,
事关全面建成小康社会和社会主义现代化建设,是对山东的
重大考验和实践检验。全省广大干部群众必须牢记****总
书记殷切嘱托,以只争朝夕和“功成不必在我”的使命担当,
举全省之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,
扎扎实实深入推进,确保干出成效、创出经验,为全国乡村
振兴作出山东贡献。
——推动乡村振兴,是着力解决好发展不平衡不充分问
题的战略选择。当前,我省最大的发展不平衡是城乡发展不
平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。一直以来,省
委、省政府高度重视“三农”工作,持续加大强农惠农富农
政策支持力度,但农村基础设施薄弱、基本公共服务短缺等
问题依然较为突出,城乡之间、工农之间的要素不平等交换
仍然存在。实施乡村振兴战略,有利于重塑城乡关系,强化
制度性供给,促进城乡融合发展,着力补齐农业农村发展短
板,加快实现农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,
让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家
园。
——推动乡村振兴,是加快新旧动能转换实现高质量发
展的必然要求。产业振兴是乡村振兴的物质基础,也是推动
新旧动能转换的重要任务。实施乡村振兴战略,进一步深化
农业供给侧结构性改革,大力发展现代高效农业,加快培育
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农业“新六产”,有利于推进农业由增产导向转向提质导向,
提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,培育乡村发展新
动能,增创山东农业发展新优势,加快实现由农业大省向农
业强省的跨越转变。
——推动乡村振兴,是顺利实现“两个百年”奋斗目标
的现实需要。小康不小康,关键看老乡。精准扶贫精准脱贫
是实现“第一个百年”奋斗目标的“最后一公里”,是检验
全面建成小康社会成色的重要标准,必须全力以赴、精准施
策,坚决打好这场攻坚战。实施乡村振兴战略,坚持农业农
村优先发展,加快筑牢产业发展基础,改善基本公共服务,
共享改革发展成果,将有效提升“三农”发展的协同性、关
联