文档介绍：休宁县“十一五”旅游发展规划
休宁县旅游局
二○○五年八月十二日
一、“十五”计划执行情况的简要回顾
(一)“十五”计划的完成情况
“十五”期间 , 我县旅游业迅速发展, 旅游业在国民经济中的地位和作用开始显现 ,
全县景区景点累计接待旅游人次达 260 万,旅游收入达 元,年均分别迭增 11%
和 15%以上。齐云山、古城岩等主要景区步入新的发展时期 , 为齐云山获得国家地质公园
称号,古城岩被评为 3A 景区,黄山农业高科技示范园被列入全国工农业旅游示范点,
为我县旅游业打下了坚实的基础。我县旅游产品开发初步形成了“齐云山——古城岩—
—夹溪河漂流”旅游线路。出版发行了《中国乡村旅游福地——休宁》一书, 10 个乡村
福地建设示范点启动。旅游基础设施和服务配套设施日臻完善。在交通方面新建或扩改
了部分通往各主要景区的公路,环齐云山旅游公路建成通车,齐云山登山旅游公路开工
建设。在旅游接待设施方面,四星级宾馆新宇假日酒店建成开业。凤湖烟柳 度假区正
在按四星级标准进行改建。由香港运科集团投资的五星级会展中心开工建设。同时成立
了康泰旅行社, 新宇旅行社, 县内接待能力大大增强。 在旅游商品方面, 有机茶、 豆干、
茶油、食用菌等等系列特色商品已形成产、供、销***。 文化旅游资源开发取得重
大成果,“状元文化”响畅全国,中国状元文化博物馆一期建成开放。
(二)十五计划执行中存在的主要问题及原因分析
1、基础设施仍不完善,制约我县旅游快速发展。虽然我县通往各主要景区的主干
道已大大改善。但一些乡村旅游景区(景点)的可进入性仍然较差。交通基础设施落后
成为制约旅游业发展的重要制约因素。 景区(点)地方公共设施, 交通运输、 邮电通讯、
供电供水建设等公共产品的供给方面条件较差。
2 、旅游接待水平较低,影响旅游业效益的发挥。龙头景区景点的经营、管理有待
创新。服务功能不完善,旅游接待也不规范 , 特别是旅游团队的接待还有较大差距。成
型的高品位乡村旅游景区还没有形成,旅游产品种类、品位在国内外旅游市场上尚缺乏
竞争力;旅游形象建立尚不全面,对历史文化遗存等旅游文化的深层次打造和充分挖掘
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尚需时日。
3、旅游开发的技术与资金短缺,旅游项目建设进展不畅。在旅游业发展前期,旅
游资源开发,旅游业快速发展,必须要有宽松的发展环境,需要特殊的优惠政策和大量
资金和技术的投入。这要求政府除了在软件环境建设上给与相应的优惠政策扶持外,更
需要在硬件基础设施,如地方公共设施,交通运输、邮电通讯、供电供水建设等公共产
品的供给方面加大资金的投入, 为旅游业创造基本的发展条件。 我县为省级重点扶持县,
县乡两级政府财政十分紧张,难以抽出大量财力进行基础设施建设,全县旅游开发缺乏
引导投入,致使旅游发展进度较缓。
4 、对旅游业产业地位的认识有待统一。旅游业是一门新兴产业,我县党政管理部
门、产业部门的部分人士,对旅游业在国民经济中的地位认识上尚存在差异。对发展旅
游业的意义和旅游业对休宁社会经济的重要贡献,尤其是旅游业隐蔽性贡献认识不够。
不能科学的认识旅游业发展的规律和特点,对旅游业的敏感性、关联性和科学性认识不
够,对旅游管理系统的复杂性和开发旅游业的风险性、艰巨性和长期性估计不足。