文档介绍：China Index Academy
粤港澳大湾区城市群发展规划解析
中国指数研究院
2017年5月
目录
1粤港澳湾区合作发展历程及近期规划动态
2 从世界三大湾区经济看湾区发展
3 粤港澳大湾区发展规划
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粤港澳合作发展历程
第一阶段 1978-2000年,前店后厂,产业垂直整合。
2001-2013年,突破单纯的产业合作局限,以服
第二阶段
务业为核心经济整合。
第三阶段 2014年至今,以宏观经济战略为依托区域整合。
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第一阶段(1978年—2000年)
前店后厂,产业垂直整合
70年代末,香港的制造业面临着地价攀升,工资刚性上涨,成本增高,竞争力下降的巨大压力。其时恰逢
中国实行对外开放政策, 香港的制造业得以向广东北移, 将珠江三角洲作为生产基地,既带动了珠江三
角洲地区的经济腾飞,也推动了自身的经济发展。在长期的合作中,粤港两地已经形成了互补互利, 互
相促进, 共同发展的经济合作关系, 逐步形成了"前店后厂" 式的合作模式。
80年代,香港70%的大型工厂已将部分或全部生长线北迁,,1995年减
。
从产值比重看,%,%,%,
%。
此阶段发展特征:香港主要发展服务业、广东主要发展制造业的产业
地域分工模式。
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第二阶段(2001年—2013年)
服务业为核心经济整合
进入2000年以后,粤港澳合作着眼于突破单纯的产业合作局限,向纵深化发展。鉴于粤港澳三方优
势产业互补性特征,粤港澳在此阶段的合作以服务业为主要内容,尤其在生产性服务业领域合作不断
加强。
2008年出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,提出了优先发展现代服务业的战略规划,要
在2012年把服务业产值增加至GDP的53%,到2020年达到60%。
2009年, 《大珠三角城镇群协调发展规划研究》把“湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划的
一环,并提出四项跟进工作,即跨界交通合作、跨界地区合作、生态环境保护合作和协调机制建设。
2010年粤港澳三地政府联合制定《环珠三角宜居湾区建设重点行动计划》,以落实上述跨界地区合
作。
2008年 2009年 2010年
出台《珠江三角洲地区改革《大珠三角城镇群协调联合制定《环珠三角宜居湾区
发展规划纲要》发展规划研究》报告出炉建设重点行动计划》
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第三阶段(2014年至今)
以宏观经济战略为依托区域整合
2014年深圳市政府工作报告首次提出“湾区经济”,表示要以“湾区经济”新发展构建对外开放新格局
,加快推进粤港澳大湾区合作。
2015年粤港澳大湾区写入《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
2016年3月,国家“十三五”规划纲要正式提出,表示“支持港澳在泛珠三角区域合作中的发挥重要作
用,推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。”
2016年3月《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》提出,“构建以粤港澳大湾区为龙头,以
珠江—西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带”,明确了
粤港澳大湾区的全球重点辐射区域。
2016 年 12月,国家发改委印发《加快城市群规划编制工作的通知》,安排了12个城市群规划的编制时
间表。
2014年 2015年 016年3月 2016年12月
深圳市政府工作报告《推动共建丝绸之路经济带和21 《国务院关于深化泛珠三角深圳市政府工作报告
首次提出“湾区经济“世纪海上丝绸之路的愿景与行动》区域合作的指导意见》首次提出“湾区经济”
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近期规划动态汇总
中央层面:
时间职务姓名关键内容
推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大
3月5日国务院总理李克强湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提
升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。
今年,中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展
4月11日国务院总理李克强
规划。
大湾区规划跟“一带一路”有关联,同时也是
发展改革委我们大区域规划的一个重要的内容,现在国家
5月12日宁吉喆
副主任有关部门,正在跟香港有关部门紧锣密鼓的对
接,研究编制起草相关的规划。
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资料来源:中国指数研究院整理
近期规划动态汇总
省级层面:
时间职务姓名关键内容
把粤港澳大湾区建设成