文档介绍：2012形势与政策论文
——美国重返亚太对我国周边影响
[摘要]: 美国总统奥巴马16日宣布,美国将从2012年中开始在澳大利亚北部驻扎250名海军陆战队员,未来驻澳美军总兵力将达到2500人。而在此之前,有日本媒体报道,驻日美军将以“司令部要员”为中心的一部分战斗部队和重要人员约8000人从日本冲绳美军基地向关岛转移,并称此次转移是在维持冲绳司令部机能的前提下,调整好关岛和冲绳双方都能展开部队远征的态势,也为冲绳普天间基地搬迁等问题减轻了一定的负担。与此同时,韩国相关媒体也有报道称,韩国国防部宣称将在韩国的西海岸相关岛屿为美军建设一座兵营,为未来美军在朝鲜半岛的驻军和演****提供便利条件。综合以上消息我们发现,美国在亚太地区的驻军正酝酿着一次较大规模的调整。
关键词:美国亚太经济政治
如果说21世纪第一个十年,美国将视线全部投到了中东的反恐战争中,那么在第二个十年,随着伊拉克战争的结束和本· 拉登的被击毙,以及亚太经济体的快速崛起,美国新一轮的战略重点无疑将会转回亚太。2011年美国强化美日韩同盟,拉拢缅甸、越南、印尼,高调插手南海事务,力推TPP,驻军澳大利亚,加强在亚太的军事存在,以正式成员国身份出席东亚峰会,重构亚太布局意图明显。继希拉里在夏威夷发表美国的亚太政策演讲之后,美国再次强调其在该地区的“领导角色”,首次以成员国身份参加东亚峰会,此次会议被认为是美国正式重返亚太地区的标志性会议。美国国防部长盖茨甚至表示,美国不是亚洲的拜访者,而是驻在国。美国精心构筑的亚太布局,势必会使亚太力量格局出现新的变化,并对地区安全形势带来挑战。
一、美国宣布新军事战略将重心转向亚太地区
奥巴马当天在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行了记者会,公布了这份题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。新战略暗示美国将缩减陆军规模,并减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在,以维护亚太的“安全与繁荣”。
奥巴马在讲话中表示,美军在经历十年战争后正处于“一个过渡时期”,虽然美军将继续为维护全球安全作贡献,但有必要对其关注重点进行再平衡,把重心转向亚太地区。他强调,虽然美国面临削减国防预算的压力,美军规模将会缩减,“但世界必须知道,美国将维持其武装部队的军事超强优势,美军将保持灵活性,准备应对各种紧急事态和威胁”。
这项新军事战略保留了美军的一些传统使命,包括打击恐怖主义、维持核威慑、确保国土安全、阻止和挫败任何潜在敌人的入侵等,同时强调将提高美军在网络战、导弹防御等方面的能力,但将避免发动类似阿富汗和伊拉克战争这样的持续时间很长的大规模战争。
奥巴马政府是在面临紧缩预算的巨大压力、反恐战争取得阶段性成果、美军撤出伊拉克和正从阿富汗撤军的背景下提出以上新军事战略的。为了削减不断增长的财政赤字,奥巴马政府提出了大幅缩减预算的计划,其中包括在今后10年内削减4890亿美元的国防开支。
二、美国重返亚太
历任美国总统所要面对的最大挑战之一,是确保日常发生的事件不会演变成妨碍我们追寻国家长期战略重点和利益的一连串危机。
这种情况在过去三年间表现得尤为明显,在此期间,美国遭遇了令人头疼的一连串挑战:全球金融危机、伊拉克战争和阿富汗战争、恐怖主义威胁、全球核不扩散体系遭遇的直接挑战