文档介绍：“十二五”规划与汕头腾飞
摘要:汕头市位于广东省东部,是全国五个经济特区之一,也是沿海开放城
市和著名侨乡。但是,近十年来,作为五大经济特区的汕头,其发展却远远比不
上同在广东的深圳、珠海。时间飞逝,转眼间,我们迎来了第十二个五年规划。
过去的十年,汕头已经落下了太多太多,在接下来的“十二五”里,汕头要如何
奋起直追,抓住机遇,实现腾飞?
作为一名潮汕学子,为家乡的发展建言献策是我的责任。本文将简要回顾汕
头在“十一五”规划中的发展情况和存在问题,结合“十二五”规划的精神,在
查阅资料的基础上, 结合自己的思考, 为汕头的“十二五” 发展提出自己的建议。
虽然想法不太成熟,但是,这是我的一腔爱乡之情。
关键词: 汕头 “十二五”规划发展建议
一、汕头简介
汕头市别名“鮀城” ,位于广东省东部,韩江三角洲南端,历来是粤东、赣
南、闽西南一带的重要交通枢纽、进出口岸和商品集散地,素有“岭东门户、华
南要冲” 的美称, 全国最早开放的经济特区, 是全国五个经济特区之一和南方重
要港口城市,是沿海开放城市和著名侨乡。
汕头市处于“大珠三角”和“泛珠三角”经济圈的重要节点,是三角、珠三
角峡西岸经济带的重要连接点, 拥有亚太地缘门户的独特区位优势, 临近西太平
洋国际黄金航道,距香港、台湾高雄均不足 200 海里。
二、汕头市“十一五”发展情况回顾

“十一五” 前四年, 汕头地方财政一般预算收入得益率仅为 %,远远低于
全省 %的水平,比深圳、珠海、厦门分别低了 5、  和  个百分点。人均
可支配财力仅为全省平均水平的 %。

2009 年,汕头第三产业比重仅为 %,比全省低了  个百分点, 比深圳、
珠海、厦门分别低了 、 和  个百分点,未能完成“十一五” 45%的预
期目标。

“十一五” 时期汕头市重点项目仅完成投资计划的 %。去年投资额预计
增长 %,比揭阳、汕尾低了  和  个百分点,绝对值比揭阳少了 203 亿
元。

“十一五”时期金融机构存贷比均低于 40%,比全省低了 20 多个百分点。

2009 年外贸依存度仅为 %,远远低于深圳、 珠海和厦门的 225%、%
和 %。
。
城镇居民人均收入、 农民纯收入分别比 GDP 增长速度低  和  个百分点,
2009 年城乡人均收入只有全省平均水平的 %和 %。
总体上讲,“十一五”期间,汕头经济增长速度慢,发展水平明显落后于全
省;固定资产投资率低,发展后劲严重不足;民生社会事业发展相对滞后,城乡
居民收入水平偏低。可以说,汕头在低水平、低速度、低效益基础上发展,已经
持续了很长一段时间,汕头已经没有任何退路,已经到了必须做点“特”事来擦
亮特区招牌的时候了。
三、汕头“十一五”落后原因分析
几百年来,汕头一直是繁荣的港口城市。而今天,汕头却需要广东省政府一
而再,再而三的强调:把汕头确立为粤东的中心城市。可见,汕头在潮汕地区的
中心地位