文档介绍：充分认识管理效率在企业管理中的地位和作用
【作者】刘岩
【编者按】
【作者简介】刘岩作者单位:河南省委宣传部
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【关键词】
【正文】
    据1995年中国企业家调查系统调查,60%的企业管理者认为,企业经营管理是搞好企业的关键。管理是制约和决定企业效益的重要因素,管理水平的高低关键取决于管理效率的状况,较低的管理效率很难使企业获得较高的收益回报;较高的管理效率一般与较好的企业效益相一致。管理效率与企业效率和效益存在着大体一致性的正相关关系。因此研究企业管理问题,不能不把管理效率放在突出的位置给予充分的认识和把握。
     一、管理效率是科学管理的重要内容和基本原则
    管理效率(administrative efficiency)是运用投入产出分析工具研究管理状况的一种科学方法。广义的管理效率是指管理活动中投入和产出的比例关系,具体到一个企业和单位,就是总的投入和总的产出的关系。广义管理效率与企业效率在量上保持一致,在企业财务上难以严格区分。狭义的管理效率是指管理活动本身所耗费的成本(主要指管理费用)与所带来的收益的比例关系。广义管理效率和狭义管理效率的划分只有在数量分析中才有意义,在理论分析中往往混同使用。
    由于效率本身并非是充分的实证分析,所以它在很大程度上也是一种价值分析。在现实企业管理中,管理不可能完全没有效率,没有效率的管理是不能长久存在的,这如同没有生命力的肌体必定死亡一样。管理效率分析只研究现实的管理状况,只研究管理效率高低的原因及其对策,为企业管理提供科学、有效的效率分析方法和提高管理水平的途径。
    管理效率并不是一个新的管理理论问题,它是伴随着科学管理的产生而被提出来的,是科学管理的重要内容和基本原则。研究一下管理思想史,会发现,科学管理产生的主要动因是企业(工厂)对管理效率现状不满,产生了新的管理效率的要求和愿望。科学管理的奠基人泰罗,首创科学管理理论的直接原因,就是他对工厂的管理现状不满,认为很多工人做工时在“磨洋工”,在工作时间内远未尽其所能;管理人员没有科学管理的规划,仅凭经验行事,纪律涣散;工厂中劳资关系紧张,充满敌对情绪,相互不协作,归根结底,工厂管理效率低下,急需寻找一种每个工人从事劳动的“最佳方式”和工厂管理工人的最有效率的方法。
    泰罗把管理效率作为其科学管理理论追求的基本原则和目标,他认为,工人劳动应当存在一种“最佳”工作方式,管理人员应当去发现、寻求并确定下来“最佳方式”,使工人按照“最佳方式”完成每项工作。具体到生产管理中,管理人员通过观察研究和实验,把工人的每项工作首先分解成一些最简单的要素(如手和臂的动作),对每个分解要素逐一研究,剔除多余要素,把必要的要素重新组合起来,构成工人能够恰当地、最有效率地模范完成工作的最佳方式。1898年,泰罗受雇于伯利恒钢铁公司研究提高一个大型机工车间的产量,他进行了著名的搬运铁块和使用铁锹等的研究,这些都是提高管理效率和劳动生产率的良好实例。在搬运生铁块研究中,泰罗首先进行一系列试验,表明,,完全可以通过对搬运操作进行规范、更好地挑选工人,并应用改进的操作方法训练工人等,使生铁块的搬运量提高4倍,。在工人铲铁矿石和煤末的试验中