文档介绍：山东省水土保持条例
(草案)
第一章总则
第一条为了预防和治理水土流失, 保护和合理利用水土资
源,减轻水、 旱、风沙灾害, 改善生态环境, 促进生态文明建设,
保障经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水土保持法》
等法律、行政法规 , 结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事水土保持规划、预防、治理、
监测、监督管理以及相关活动的,适用本条例。
本条例所称水土保持, 是指对自然因素和人为活动造成水土
流失所采取的预防和治理措施。
第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、 全面规划、
综合治理、突出重点、生态优化、科学管理、注重效益的方针,
坚持谁开发利用水土资源谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治
理和合理补偿的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统
一领导, 将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划, 实
行水土保持目标责任制和考核奖惩制度, 建立水土保持工作协调
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机制,并协调解决水土保持工作中的重大问题。
县级以上人民政府应当对水土保持规划确定的任务安排专
项资金, 并组织实施; 专项资金应当随着国民经济的发展和财政
收入的增长逐步增加。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区
域的水土保持工作。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、 财政、 环境保
护、林业、农业、国土资源、住房城乡建设、交通运输、旅游等
有关部门按照各自职责,做好有关的水土保持工作。
乡(镇)的水土流失防治工作,由乡(镇)人民政府负责组
织实施。
第六条县级以上人民政府及其有关部门应当加强水土保
持宣传和教育工作, 将水土保持教育纳入国民素质教育体系和中
小学教育课程体系, 普及水土保持科学知识, 增强公众的水土保
持意识。
第七条各级人民政府应当鼓励和支持水土保持科学技术
研究, 提高水土保持科学技术水平, 推广先进实用的水土保持技
术,培养水土保持科学技术人才。
第二章规划
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第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关
部门,在水土流失调查结果以及水土流失重点预防区和重点治理
区划定的基础上编制水土保持规划,报本级人民政府批准后实
施。
经批准的水土保持规划需要修改的, 应当按照规划编制程序
报原批准机关批准。
第九条省人民政府水行政主管部门应当按照国家规定组
织开展全省水土流失调查,并按法定程序向社会公示调查结果。
第十条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关
部门,依据水土流失调查结果划定本行政区域内水土流失重点预
防区和重点治理区,并报本级人民政府批准、公告。
对水土流失潜在危险较大的区域, 应当划定为水土流失重点
预防区; 对水土流失严重的区域, 应当划定为水土流失重点治理
区。
第十一条水土保持规划应当包括水土流失状况、水土流失
类型区划分、 水土流失防治目标、任务和措施等内容, 并对重点
预防区和重点治理区依法划定限制或者禁止生产建设行为的区
域。
水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、 城乡
规划、 环境保护规划、 林地保护利用规划、旅游发展规划等相协
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调。
编制水土保持规划, 应当采取座谈会、 论证会等多种形式征
求专家和公众的意见。
第十二条有关基础设施建设、园区建设、矿产资源开发、
城镇建设、 公共服务设施建设、 农业开发、 旅游景区建设等方面
的规划, 应当在规划编制过程中组织进行水土保持评价, 编写水
土保持篇章。 对规划实施过程中可能造成水土流失的, 应当提出
水土流失预防和治理的对策和措施。
规划的组织编制机关应当在规划报请审批前征求本级人民
政府水行政主管部门的意见, 并在报送审批材料中附具意见采纳
情况和理由。
第三章预防
第十三条各级人民政府应当按照水土保持规划, 采取封育
保护、 自然修复等措施, 组织单位和个人植树种草, 扩大林草覆
盖面积,涵养水源,预防和减轻水土流失。
禁止毁林、 毁草开垦, 破堰种植和放火烧荒。禁止在水土流
失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖中草药等。
第十四条各级人民政府应当加强对取土、挖砂、 采石、开
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挖山体、 烧窑等活动的管理, 规范取土、 挖砂、 采石、 开挖山体、
烧窑等行为, 并根据水土保持要求, 采取预防和减轻水土流失的
有效措施。
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、
采石、烧窑等可能造成水土流失的活动。
崩塌、 滑坡危险区和泥石流易发区的范围, 由县级人民政府
划定并公告。
第十五条在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸、 湖泊和