文档介绍：玉山县“十三五”卫生与健康规划
为推进全县城乡居民基本医疗卫生制度的落实,提升卫生与健康服务水平,促进全县卫生与健康科学发展,努力满足人民群众健康需求,根据《玉山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》制定本规划。本规划是推进“十三五”时期卫生与健康发展的行动纲领,是制定卫生与健康事业重点项目投资建设的重要依据。
第一章规划背景
第一节发展状况
“十二五”时期,县委、县政府高度重视卫生与健康发展,新一轮医药卫生体制改革全面实施以来,医疗卫生事业获得长足发展,人民健康水平显著提高,计划生育政策进一步完善,为推进健康玉山建设,实现与全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
医药卫生体制改革不断深入。县级公立医院综合改革全面铺开,全面取消药品加成,明确了补偿办法。基本药物制度和基层运行新机制初步建立。完善了医疗卫生服务体系建设,健全了基本医疗保障制度。
卫生计生服务能力明显提升。,执业(助理),,%、%%。
城乡居民健康水平不断提高。2015年玉山县居民平均期望寿命76岁。孕产妇死亡率为0,
‰,‰。2015年玉山县共报告法定乙、丙类传染病16种,报告发病数1754例,,其中乙类传染病11种974例,丙类传染病5种780例,无甲类传染病。报告死亡数8例,。各项指标均比2010年有明显改善,“十二五”时期各项规划指标均已实现。
公共卫生与健康事业持续发展。2015年人均基本公共卫生服务经费提高到40元,个人卫生支出占卫生总费用的比重进一步下降29%,为城乡居民免费提供了12类45项基本公共卫生服务。高血压、糖尿病、精神病等慢性病及地方病得到有效防治。采供血及爱国卫生工作扎实推进,取得预期效果。血吸虫病实现传播控制标准,达到国家中长期规划目标。食品安全监测已实现全覆盖。计划生育利益导向体系进一步完善,补助标准和覆盖面均有较大提高。流动人口享受基本公共卫生服务均等化水平进一步提升。
人口与计划生育工作成效显著。生育水平继续保持稳定,妇女总和生育率稳定在更替水平以下,,,。全县出生人口8213人,‰,死亡人口3673人,‰,全年净增人口4540人,‰。全面完成“十二五”期间省、县下达的控制任务,实现了“十二五”期间人口控制总目标。出生人口素质稳步提高。孕前优生健康检查工作全面加强,实现城乡居民全覆盖;出生缺陷发生率逐年下降;儿童早前发展得到重视,优生优育教育工作得到提升。出生人口性别比综合治理工作初见成效。全县出生人口性别比攀升趋势得到遏制,呈现逐年下降趋势;应对人口老龄化和劳动人口减少有了政策支撑,
“单独两孩”政策平稳实施,全面“两孩”政策实施各项准备就绪。计划生育基层基础设施得到加强。各级计划生育干部法制水平和服务能力进一步提升,流动人口计划生育驻外服务机构不断完善,流动人口基本公共卫生均等化服务保障能力得到增强。
第二节问题和形势
卫生计生资源发展方式不合理。存在卫生计生资源总量不足、布局结构不合理,卫生计生技术人员队伍数量不足、质量不高,多元办医格局有待于加强规范,医改深层次矛盾突出,出生人口性别比依旧偏高,卫生计生总体投入偏低等问题。社会办医属低水平建设,%,%。一些急需的专业如儿科、妇产科、感染性疾病科等需求潜力大,服务能力明显不足。
面临的挑战。人口老龄化和城镇化速度加快,生育政策的调整对医疗资源的调配和计划生育服务管理改革带来挑战,出生人口性别比持续偏高,流动人口规模较大,人民群众医疗服务需求更高、更加多样化,慢病、传染病负担日益加重,医改深层次问题攻坚克难,多重健康问题叠加,医疗卫生服务供给与需求之间的矛盾依旧突出。
第二章总体要求
第一节指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五、六中全会精神,深入学****贯彻****总书记系列重要讲话精神,遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局,落实五大发展新理念理念,紧紧围绕“提前翻番、同步小康的总目标,以推进健康玉山建设为指引,坚持把医疗卫生服务作为公共产品向全民提供,统筹推进深化医改各项任务指标,坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展,不断提高人民健康水平。
第二节基本原则
坚持以人为本,健康导向。以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向,提升医疗技术和卫生计生管理服务水