文档介绍：中国石油管道公司
承包商HSE管理实施细则
(试行)
目录
目的 2
适用范围 2
职责 2
工程项目管理单位 2
工程项目主管部门职责 2
安全环保部门职责 2
承包商HSE管理过程中职责分配 2
程序 4
步骤 1 - 作业风险评估 5
步骤 2 - 承包商的资格预审 5
步骤 3 - 承包商的挑选 5
步骤 4 - 承包商开工前的准备 6
步骤 5 - 承包商作业过程的HSE管理 7
步骤 6 - 承包商作业期间或作业结束后的HSE表现评估 7
纪录存档 8
附录 9
附录1 - 作业风险级别分类表 9
附录2 - 承包商HSE资格预审问卷 11
附录3 - 合同中HSE职责划分 14
附录4A - 承包商开工前HSE检查清单 15
附录4B - 承包商机具动员前检查清单 21
附录5 - 作业现场安全检查清单 26
附录6 - 承包商作业期间或者作业结束后的HSE表现评价 34
附录7 - 承包商HSE管理数据信息库 39
目的
为了规范和加强承包商在作业过程中的健康安全环保管理,明确管理要求和责任,强化承包商的自我管理意识,预防事故的发生,制定本规定。
适用范围
本规定适用于为中国石油管道公司提供工程和技术服务的所有承包商。主要包括但不限于:从事设备设施更新改造、安装维修、起重吊装、建筑施工(包括装修)等作业的承包商。
本规定不适用于设备或者材料的供应商,也不适用于为了进行产品售后服务需要进入本公司作业的厂家或专业技术服务队伍。
职责
工程项目管理单位职责。对工程项目承包商的HSE管理负有直接责任。项目启动前,应明确项目经理、现场安全监督和现场监理的职责、权限。负责工程开工前和施工过程中承包商的HSE管理工作;与承包商签订《工程服务安全生产合同》;对承包商的HSE业绩进行月度的评估,并及时将评估结果上报上级相关部门。
工程项目主管部门职责。负责主管工程项目的HSE管理工作。内容包括作业的风险评估、承包商的资格预审、承包商的选择、开工前的准备、技术标的评比等。
安全环保部门职责。监督检查项目管理单位对承包商的HSE管理工作,依照本规定负责考核各单位对承包商的HSE管理状况,并提出改进意见;收集建设单位对承包商的月度HSE业绩评估,建立承包商HSE管理信息数据库,并负责据此给出承包商投标时的日常作业HSE业绩评估得分。
承包商HSE管理过程中职责分配
步骤
阶段
目标
工作内容
承包商
步骤 1
风险评估
确定与作业有关的主要危险,确定公司在后续阶段管理介入的深度。
项目管理单位/工程项目主管部门组织风险评估。
资格预审
筛选有能力、资质上满足工程需要的承包商队伍
项目管理单位/工程项目主管部门组织相关
对资格预审做出回应
步骤 2
部门一起收集有关承包商的资料。发出各自的资格预审问卷,并进行落实。
。
步骤 3
招标阶段
确定工程要控制的主要风险;确定有能力识别和控制工程主要风险的承包商
项目管理单位/工程项目主管部门与安全环保等部门一起对澄清的要求做出回应。
典型的做法是会见承包商代表、现场参观、将管道公司的HSE要求与承包商进行沟通等。
准备合同中的HSE计划;
澄清申请;
召开会议;
现场参观;
评标和合同授予
挑选最合适的承包商并授予合同
项目管理单位/工程项目主管部门组织安全环保等部门和专家分别对标书中的技术(其中HSE不低于20%)部分进行评标。
对标书的澄清申请进行回应;
召开会议;
步骤 4
作业前的准备
确认承包商的HSE管理准备及承包商准备投入的人员和设备是否符合合同、标书、施工方案等的要求和现场需要
项目管理单位对这阶段负责。
召开开工前会议、针对HSE的要求与现场监督沟通,确认人员和设备的准备符合合同的要求和现场需要等。
开工前会议;
确认HSE计划的执行;
技术交底;
培训/演****br/>检查;
根据建设单位要求做准备和自查。
作业中的管理
作业管理;
项目管理单位负责。
监督管理,日常HSE管理,如安全会、检查及纠正措施的跟踪等。
步骤 5
对节点的控制;
典型做法包括日常巡查、现场的检查/观察,事件调查和审查等。
步骤 6
月度HSE业绩评估
对承包商HSE业绩进行分析和反馈
项目管理单位负责。
根据承包商的工作前准备和过程中HSE表现,进行月度HSE业绩评估。
根据HSE业绩评估反馈,及时进行整改和提高。
程序
概述:承包商HSE管理程序由下面6个步骤组成:
步骤 1:作业风