文档介绍：奋力开拓勇于创新推动全省海洋与渔业发展再上新台阶
                                ——在全省海洋与渔业工作会议上的讲话
唐  庆  宁
(2010年2月4日)
同志们:
这次全省海洋与渔业工作会议的主要任务是,深入贯彻实践科学发展观,认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会、中央和省经济工作会议、农村工作会议和全国渔业工作会议、全国海洋厅局长会议精神,总结交流2009年海洋与渔业工作情况,分析当前面临的形势,研究部署2010年工作任务。省委常委、副省长黄莉新对这次会议非常重视,专程到会看望大家,并作了重要讲话,希望各地深刻领会、切实贯彻落实。刚才,省人力资源社会保障厅和我局联合表彰了全省海洋与渔业系统先进单位和先进个人,我代表省局向获奖的单位和个人再次表示热烈的祝贺。下面,我根据省局党组研究的精神,讲几点意见。
一、2009年全省海洋与渔业工作卓有成效
2009年,全省海洋与渔业系统认真贯彻落实中央和省委、省政府“保供给、促增收、强基础、重民生”的决策部署,积极应对国际金融危机严峻挑战,围绕服务沿海开发与促进渔业经济发展两大重点任务,扎实工作,开拓创新,进一步强化海洋综合管理,扎实推进现代渔业建设,取得了危中抓机遇、发展超预期的良好成绩。
海洋经济在金融危机冲击下,快速发展的势头不减。江苏沿海开发上升为国家战略,为我省在更高起点上推进新一轮发展提供了历史机遇。省委、省政府及时召开了沿海开发工作会议,出台了《关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划〉的实施意见》;以港口为重点的基础设施建设步伐加快,连云港30万吨深水航道工程和沿海高等级公路、沿海铁路相继开工,大丰港二期码头竣工启用;沿海招商引资成效显著,一批大项目落户沿海;造船业跃居全国前列,风能产业异军突起,海洋工程制造业形势喜人,港口物流业稳步发展。据初步统计,,比上年增长23%。
渔业经济在不利因素增多的情况下,增效增收的效果好于往年。全省上下克服了渔业成本增加、国际市场萎缩、网围面积大幅度压减等不利因素,认真组织实施渔业“六大工程”,渔业结构进一步优化,水产品质量进一步提高,渔业效益显著提升。2009年,全省水产养殖面积达1088万亩,实现水产总产量443万吨,渔业产值719亿元,%、%、%。渔民人均收入达9872元,%。
过去的一年,海洋工作亮点纷呈。一是服务沿海开发有新举措。对重大用海项目审批建立了“即时受理、联合会办、跟踪报批、方便基层、全程服务”的“绿色通道”制度。推动国家海洋局与省政府签署了《共同促进江苏海洋事业发展、推进江苏沿海开发合作备忘录》。不断创新海域使用权物权制度,出台了海域使用权抵押融资政策,省政府办公厅批转了我局等四部门的《关于推进海域使用权抵押贷款工作的意见》,将海域资源优势转化成资本优势,为沿海开发创建了新的融资平台。至2009年底,全省新增抵押货款已超过16亿元。以市县委书记(市县长)沿海开发高端访谈、《新华日报》沿海开发专版和专栏、江苏908专项成果汇报会等为主要内容的一系列海洋宣传活动力度空前,反响强烈。二是海域使用管理水平有新提升。认真落实海域管理“三项制度”,2009年全省共发放海域使用权证563宗,。积极为沿海开发提供优质服务,全省海洋功能区划修编、海岸保护和利用规划编制工作加快推进。全省新批准建设用海(含区域建设用海规划),,是历年来最多的一年,保障了连云港30万吨航道、大丰港石化码头、滨海港防波挡沙堤、射阳港区导堤、通州滨海新区、启东吕四渔港经济区、东台200兆瓦风电等工程建设。全面推进海域使用管理示范县建设,县级海域使用动态监管系统建设走在了全国前列。省管“两沙”海域使用权公开招标试点成功。两条县际海域界线得以勘定。三是海洋环境保护有新进展。认真开展江苏近岸海域海洋环境监测工作,扩大监测范围,强化质量控制,提高了环境监测的针对性。建立健全海洋环保分级负责制,强化了海洋工程建设项目的“环评”、“三同时”、“竣工验收”及跟踪监管,陆源排海特征污染物在线监测系统开发成功并投入运行。完善了海洋灾害应急预案,妥善处置了南黄海浒苔、海州湾有毒赤潮等突发事件,增强了环境突发事件的应急能力。加快海洋预警体系建设,省海洋环境监测预报中心开始自主发布全省海洋预报,填补了我省海洋预报的空白。四是科技兴海有新成绩。我局和省科技厅联合成立了江苏省科技兴海领导小组及办公室,统筹部署海洋科技产业发展。制定了《江苏省海洋科技发展规划》和《江苏省海水综合利用规划》。认真组织实施国家海洋科技公益专项,开展了浒苔监测及发生规律的研究,启动了