文档介绍：李耀新:我们要不断拓展“四新”经济推进成效。一是创建国家“四新”经济实践区,通过“产业基地+产业基金+产业联盟+产业人才基地”模式,打造自然天成的热带雨林产业生态系统;建立产业结构调整、“四新”经济、园区转型、节能减排、生态建设、众创空间“六联动”工作机制。例如,建立企业、科研机构为一体的创新联盟,推进“四新”企业与投资机构的对接;建设“四新”高技能人才实训基地,去年打造了网络视听、集成电路等8家基地,今年创建车联网、机器人、卫星导航等12家基地。
二是优化政府服务与管理方式,建立国际化、市场化、法治化的营商环境。推动联盟招商、平台招商、代理招商、产业链招商,政府回归到“四个服务”,即服务转型、服务创新、服务企业、服务人才。试点推广“四新”服务券,探索从“返税”转向“返服务”,,。加强信用监管体系建设,形成数据、行为、应用“三清单”和事前告知承诺、事中评估分类、事后联动奖惩“三阶段”全过程信用管理机制,打造宽严有序的市场环境。
三是帮助“四新”企业梳理解决面临的问题。依托“2+X+17”工作机制,由经信委会同相关部门,梳理“四新”企业面临的问题,制定有针对性、可操作的政策措施。如放宽“互联网+”等新兴行业市场准入限制,改进对互联网+金融、医疗保健、教育培训等行业的监管。去年梳理提出43个典型问题,已解决23个,今年提出36个问题,已解决14
个。其余的问题,一是通过本市相关部门完善机制和政策加以解决;二是争取国家部委支持,并选取部分共性问题在自贸区先行先试解决,总结经验后再复制推广。
此前,带动经济增长的“三驾马车”为投资、消费、出口,俗称“需求侧”,与此对应的便是“供给侧”。所谓“供给侧改革”,就是从供给端、生产端入手,通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。具体而言,政府需要简政放权,协调政策制度为经济减负;市场要清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点和新兴产业。
“供给侧结构性改革是‘中医药方’,是治本之策,解决的是经济结构深层次问题。”省委经济工作会议指出,当前,影响我省经济增长的突出问题既有总量问题,更有结构性问题,特别是供给结构不适应需求结构,很多产业、产品层次低,附加值不高,不能满足个性化、差别化、优质化的消费需求。
供给侧改革的“减法”和“除法”
问题:调查数据显示,我省企业生产经营成本持续攀升,前10月规模工业企业主营业务成本增速比全国平均水平高
,一些企业“五险一金”占职工工资的30%-40%,冶金等大宗物资进出量大的产业,物流成本占到了采购成本的1/4,工业电价一直居高不下。
措施:会议指出,做好“减法”和“除法”,一要减少对正常经济活动的行政干预;二要减轻企业负担;三是化解产能过剩。
我省将在全省范围广泛深入开展企业帮扶活动,对重点企业进行逐一分析、逐一研究、逐一扶持,在尊重市场选择基础上加大省内产品采购力度,加强产业配套能力建设、强化人才资金等方面帮扶力度,做大做强实体经济。
我省将多措并举帮助企业降低成本,从清理规范中介服务,降低工资社保成本,收费减免和税收优惠,降低企业电力和物流成本,营造公平市场环境等方面着力打出“组合拳”。
声音
宁乡经开区党工委书记、宁乡县委书记谭小平:把“加减乘除”这道题目做好,必须围绕中心任务精准施策,最大限度减少政府对微观经济活动的不当干预,更好而不是更多发挥政府作用,进一步激发各类市场主体的活力。
省经济和信息化委员会主任谢超英:“加减乘除”是一种形象的描述,就工业战线而言,对不能满足市场需要的产业供给要限制、退出。同时还要减轻企业负担,减轻实体经济发展中电费、融资成本、物流、“五险一金”、税费等“五高”问题,让经济活动主体能轻装上阵。
产业结构优化升级的“加法”和“乘法”
问题:当前,我省产业结构不合理、层次不高,服务业占比偏低,比全国平均水平低将近7个百分点;工业内部结构不优,战略性新兴产业占规模工业比重仅为10%多一点,六大高耗能行业占比在30%以上。
措施:会议指出,做好“加法”、“乘法”。加快产业结构优化升级,大力推进大众创业、万众创新,提高全要素生产率。按照“高端化、智能化、绿色化、服务化”的方向,着力培育发展新兴产业,实施好《中国制造2025》、“互联网+”行动计划,推进制造强省“1274”行动。
声音
谢超英在接受记者采访时说,做好“加法”“乘法”要大力调整优化产业结构,支持企业技术改造和设备更新,瞄准发展中高速、产业中高端两个目标,加快传统产业转型升级。
会议也指出,我省发展健康、教育、养老、旅游、文化、信息、会展等服务业,有基础、有优势、有市场、有潜力,再不能停留在口号上、思路里,而是要切实将其作为支柱