文档介绍：优化营商环境政策解读
百色市发展改革委市重大办黎辉
2018年07月30日
主要内容
第一节百色市营商环境主要问题;
第二节出台政策背景;
第三节“实施意见”政策解读;
第四节“五个优化”政策解读;
第五节“五个简化”政策解读;
第六节落实意见。
第一节百色市营商环境主要问题
(一)政务服务质量不高;
(二)企业成本负担偏高;
(三)人才聚集能力不足;
(四)干部作风不实;
(五)融资难融资贵问题突出;
(六)招商引资工作效果不佳。
第二节出台政策背景
(一)营商环境的内涵:
营商环境是指伴随企业活动整个过程(包括从开办、营运到结束的各环节)的各种周围境况和条件的总和。
二、出台政策背景
(二)营商环境的指标体系
世界银行公布的营商环境十一项标准:
1.“开办企业”指标。反映开办企业的难度,主要测评企业从注册到正式运营所需完成的步骤,花费的时间和费用。
2.“申请建筑许可”指标。反映企业建设标准化厂房的难度,主要测评企业建设所需完成的步骤、花费的时间和费用。
3.“获得电力供应”指标。反映企业获得电力供应的难易程度。
4.“注册财产”指标。反映企业获得产权保护的程度。
5.“获得信贷”指标。反映企业获得信贷支持的法律保护力度及便利程度。
二、出台政策背景
6.“投资者保护”指标。反映企业股东权益保护力度。
7.“缴纳税款”指标。反映企业所需承担的税负,以及缴付税款过程中的行政负担。
8.“跨境贸易”指标。反映企业在进出口贸易方面的便利程度。
9.“合同执行”指标。反映合同执行的效率。
10 .“办理破产”指标。反映破产程序的时间和成本,以及破产法规中存在的程序障碍。
。反映就业监管以及工作质量控制方面的灵活性。
二、出台政策背景
(三)开展优化营商环境重要意义
***总书记重要指示精神和中央、自治区决策部署的具体行动;
、推动高质量发展的重要支撑;
、营造风清气正政治生态的内在要求。
第三节“实施意见”政策解读
(一)基本原则
,破立结合;
,服务前移;
,争创一流;
,靶向攻坚;
,整体发力。
(二)主要目标
紧紧围绕提高效率、降低成本的根本要求,强化要素保障,进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境,努力实现“一年大提升、两年大突破、三年创一流”。
(二)主要目标
——2018年,政务服务“一张网”基本建成,80%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,企业要素成本明显降低,要素保障明显改善,办税时限压缩三分之一以上,全面实施“双随机、一公开”监管。