文档介绍：热点概述
2014 年 12 月 3 日,周三工作日,湖北随州市的县级市广水市人民法院办公楼内,近半
办公室锁着无人。 这种冷清的办公场面, 与广水法院人员规模极不相符。 广水市政法系统一
名官员向南方周末记者透露, 广水法院超编严重, 法院只有 146 个中央政法编制, 但现有在
岗人员约 267 人,超编 100 多人。
“广水法院, 现在是全国基层法院超编第一名! ”一名曾在该院工作过的科级官员半开
玩笑地说, “那些没有政法编制的人,没有得到省高院认可, 也没有审判资格,但有地方财
政编制、干部编制,靠地方财政养。”
广水法院长期人员超编的大背景下, 法院法官岗位严重人员不足, 法官数量和素质堪忧,
法院的管理亦呈现多种乱象。 广水法院纪检组长蔡水平介绍, 这些超编的人大多数是在十多
年前进来的。 因为超编严重, 这十来年法院没怎么进人。 目前, 有审判资格的只有八十多人。
在一些政法系统人士眼里,广水法院怪象也是中西部一些地方基层法院现状的缩影。
相关评论
长江时评: 这些超出编制的人要么是法院领导的子女, 要么是县领导的子女, 要么是有
其他社会关系的人。这些人不干活却吃着“财政饭”,有着“财政编”和“干部编”。实际
上,在我国基层县市, 特别是中西部地区, 只要稍有门路和能力的人都千方百计地挤入政府
部门或事业单位,千军万马吃“财政饭”早已是公开的秘密。国家行政学院教授、行政改革
和公务员法研究专家宋世明认为,在一定意义上,职能就是“权”,编制就是“钱”,机构
就是“章”,职数就是“帽”。只要部门权力没有规范,“超编进人”的现象就难以杜绝。
有关部门只有严查广水法院发生的超编问题, 依法依纪对有关当事人严肃查处, 才能切实维
护机构编制的严肃性, 才能举一反三, 防止任何形式的不按编制随意通过关系进人以及 “吃
空饷”等违法违纪行为
华商报: 全面推进依法治国, 是眼下很受关注的事情。 根据已经公布的司法改革框架意
见,法官在审判中的主体地位要被突出,说话更加算话;省级以下地方法院经费统一管理。
不过,超编如此严重的广水法院难道要一体接受, 全部从吃市里的财政转到吃省一级的财政
吗?如果不清理超编人员, 这个社会供养的司法审判系统将是巨大的, 而且冗员比例之大惊
人。
与超编相联系, 但其实比超编更严重的问题是, 法官的主体地位得到突出, 社会将得到
怎样的司法裁判呢?像广水法院这样的地方, 法官的职业规范、 职业道德如何, 我们还只能
保持公民的怀疑, 但其职业水平至少可以肯定有很多人不足以履行职务。 虽说有监督、 公开、
错案追究终身制等措施,但我们能架得住普遍的“葫芦僧判断葫芦案”?
模拟题
广水法院只有 146 个中央政法编制, 但现有在岗人员约 267 人,超编 100 多人, 其中大
部分是关系户,对此你怎么看?
参考解析
广水法院超编现象存在一定的历史因素,并且逐渐成为阻碍我国社会公平发展的障碍,
而随着我国逐渐步入改革的深水区, 社会主义核心价值观的提出, 以及十八届四中全会的召
开,上层不断发力,对于切实解决这类顽疾提供了良好的契机。
关系户进行政单位是一种有失社会公平的用人***现象, 其危害极大, 主要表现在两个
方面。一方面,超编人员的工