文档介绍：中欧环保NGO第二小组组长:何碧君组员:谭燕梅周海花钟剑琴***兰周敏文高晓佳郑秀媚吴婉玲许侨波目录新闻导入1NGO定义2中国NGO发展现状3欧盟NGO主要表现与发展状况4中欧NGO异同5小组观点总结6非政府组织“欧洲地球之友”质疑东欧基建项目2008年10月,非政府组织“欧洲地球之友”在布鲁塞尔发布新闻发布会,认为东欧国家中50个由欧盟资金资助的基础建设项目对环境有害,应予以重新规划。这些项目总建设经费为100亿欧元,其中保加利亚有6个基建项目被纳入名单,经费预算为50亿欧元,主要项目有:Lyulin高速公路、索非亚市垃圾管理、索非亚机场扩建以及保加利亚第二座核电站Belene核电站。NGO的概念NGO,是英文“non-anization”一词的缩写,是指在特定法律系统下,不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,不以营利为目的的非政府组织。不是政府,不靠权力驱动;也不是经济体,尤其不靠经济利益驱动。其原动力是志愿精神,是公民社会兴起的一个重要标志。NGO在国际上的法律地位在某些政府间国际组织或国际条约所确认的机制化咨询关系中,非政府组织在国际法律秩序中还获得了一定程度和一定范围的法律地位。但是这种法律地位是较为微弱的,因为如前所述:国际社会至今向未有哪部国际公约对非政府组织的法律地位做出统一的规定,也不存在这方面的****惯国际法规则。在区域范围内,欧洲理事会曾于1986年主持签订了一个《欧洲各国承认国际非政府组织法律人格的公约》,但该公约仅仅规定各缔约国相互承认在另一国内建立的非政府组织所具有的法律人格和相应的权利及责任,即相应的实体规则仍取决于各国国内法的不同规定。因此,就绝大多数非政府组织而言,它们在国际法上的地位有着明显的特殊性质,目前距离国际法主体资格还比较远。中国非政府组织发展的基本现状目前我国非政府组织的发展在总体数量迅速增长,形成了种类繁多,数量较大的NGO体系。据统计,。,其中中央级社团1688个,省级社团21119个,,其中中央级单位24个,省级单位4868个,基金会892个,其中中央级基金会84个,1988~2005年间我国非政府组织数量年均增长近28%,2004年的单位数是1988年的65倍。在各类非政府组织中民办非企业单位的数量增长最快,而基金会的数量则有所减少。2004年底在民政部门登记的民办非企业单位数是1999年的近23倍,年均增速为87%,而基金会数则大幅度下降。NGOs在中国还是一个新生事物,大多数人对NGOs的了解程度还极为有限,再加上一些认识上的误区,中国NGOs的发展受到一些限制。在中国,一提起NGOs,人们往往容易联想到国外的压力集团、***组织。特别是东欧和前苏联巨变和近年来NGOs大闹西雅图世贸会、世行年会以后,媒体对NGOs这方面的报道较多,使人们对NGOs的认识带有某种局限性。其结果是一方面政府需要培育和发展NGOs,以承接政府转移的部分职能,深化改革开放的成果;另一方面一些人也担心NGOs壮大后可能会影响到社会的稳定。毕竟中国人民历尽磨难,再也经受不起政治动荡,稳定已成为新时期中国压倒一切的任务。在这种背景下,NGOs在中国的发展也就不可避免地受到一些限制。这也是中国的NGOs缺少自治,与政府联系过于紧密的原因之一;也是一些自发的NGOs在成立之后很快又被纳入行政体制之内的原因之一。环保NGO的中国生命史据不完全统计,目前中国环保NGO已经突破3500家。因为有的机构还未注册,而且越来越多的学生社团、草根组织加入其中,精准的数字变得难以统计。中国NGO香港乐施会美国福特基金会日本笹川和平财团英国救助儿童会无国界卫生组织微笑列车绿色和平组织国际爱护动物基金会喜玛拉雅基金会英国海外志愿服务社自然之友NGO发展交流网“绿色江河”济溪环境交流网络阿拉善SEE生态协会阳光下之家在华十大国际NGO国内知名NGO网友评论只是十余年,中国的环保NGO却可堪沧海桑田。从“英雄主义色彩的壮举”到“这就是一种生活方式”。从“观鸟、种树、拣垃圾”到盯紧一座特定的山、一条特定的江河、一个特定的村庄。从“只有一个志愿者,和一些沙发上的思想”,到数量已经突破3500家,精确数字无法统计。从“夹着尾巴做人,就像一只地里的老鼠一样”到醒目存在,在与利益集团的博弈中,分得话语权。从偶尔“基于私交,联系到高层资源”到“批评、监督、呼吁知情权——在中国民主进程中的作用不可低估”。