文档介绍：高职院校人事制度改革的实践与思考
王隽
(健雄职业技术学院人事处,江苏太仓 215411)
摘要:深化人事制度改革,强化竞争、激励和约束机制,建立健全按劳取酬、优劳优酬的分配体系,充分调动广大教职员工参与教学改革的主动性、创造性和积极性,不断提高教学质量和管理水平,更好地为地方经济的发展服务。人事制度改革是个复杂的系统工程,其重点是聘任制和分配制度改革。在实施高职院校人事制度改革的过程中,要更新观念、理顺管理体制、深化用人制度改革、推行人事代理制度、强化激励分配、加强综合配套改革、吸引优秀人才、加强管理队伍建设,并努力做好教职工的思想发动和观念转变工作。最终目标是优化队伍结构,提升办学内涵,提高人才培养质量。
关键词:聘任制;分配制度;人事制度改革;高职院校
中图分类号: 文献标识码:A
为进一步深化人事制度改革,强化竞争、激励和约束机制,建立健全按劳取酬、优劳优酬的分配体系,充分调动广大教职员工参与教学改革的主动性、创造性和积极性,不断提高教学质量和管理水平,更好地为地方经济的发展服务,2008年,学院进行了新一轮人事制度改革,促进了广大教职员工的观念更新,初步建立了新的用人制度,一些长期难以解决的问题得到了初步梳理,教职员工队伍结构得到了优化,取得了较好效果。本次人事分配制度改革的核心通过完善院内津贴分配制度改革,从而建立起“按需设岗、择优聘任、职事相符、人岗相宜、责酬一致,严格考核,效率优先、兼顾公平”的人事管理分配机制。本文结合本人的工作体会,谈谈高职院校人事制度改革的体会,就教于同仁。
一、高职院校人事制度改革中存在的问题
(一)用人机制的灵活性有待于提高
由于现有体制的限制,用人机制的灵活性有待于进一步提高。我院此次人事聘任,还没有实现真正意义上的聘用合同制,还没有真正形成竞争和淘汰机制。在用人问题上还存在想要的供给不足;不想要的出不去等问题,就是进出都很困难。存在这些问题的主要原因是国家对事业单位用人制度还没有实现彻底的变革,人事管理政策不够协调配套,“身份”成为无法逾越的鸿沟。就公办高职高专院校而言,人事体制改革并未完全到位,本身还没有社会化,所以教职员工自然就难以突破这些自身界限,成为“社会人”。
(二)人事制度改革的力度有待于进一步加大
在人事改革实践中,我们感到从机构设置、岗位配备、机构岗位职责界定到聘任流程都存在问题。以机构设置为例:机构设置还在照搬原来的模式,没有彻底改革,没有完全做到精简效能。有的管理部门职能职责的外延和内涵界定并不很清楚,质量不高,影响了运转的效率。再比如在实施聘任制过程中,现在聘前只要完成一定的工作量,就给予聘任。在聘后管理方面,政策多数停留在对工作量的考核上,量化程度低,约束机制还没有真正体现高职的特点。其他环节还存在着类似的问题,不一而足。
(三)人事改革的基础工作还不够深入细致
实施人事制度改革需要做一系列的基础工作,其中岗位设置、定岗定责是基础中的基础。岗位设置是一项十分复杂的工作,既要考虑到工作流程、管理边界、机构间工作的衔等因素,在现有体制下,还要照顾历史原因。本次我院人事改革过程中,在聘任前学院仅对现设岗位作了数量的核定,但对岗位设置标准、岗位工作任务、职责、工作质量标准缺乏深入研究和宏观的理论指导。在岗位管理方面存在着管理意识不强、制度不够严的问题。